Ville de Guatemala. Ces derniers jours, le gouvernement américain, l’Organisation des États américains (OEA) et l’Union européenne (UE) ont présenté des moyens de faire face à la tentative de coup d’État en cours au Guatemala. Les dirigeants des Nations Unies se sont également joints à cet effort.
Depuis la surprenante victoire électorale du candidat de centre-gauche Bernardo Arévalo en août dernier, le président sortant de droite Alejandro Giammattei poursuit la persécution judiciaire de ses opposants politiques. Les procureurs ont ouvert les urnes sans autorisation, volé les relevés de vote et déclaré les élections nulles. Arévalo a été accusé de fraude électorale. Les juges attachés à l’État de droit ont fui le pays, des perquisitions et des arrestations ont eu lieu, et des parlementaires ont également fait l’objet d’enquêtes (a rapporté America 21).
En Amérique latine, le système judiciaire a servi à plusieurs reprises d’instrument de guerre, y compris de coups d’État, contre des dirigeants et des gouvernements élus de gauche. Comme dans le cas de Dilma Rousseff et Luiz Inácio Lula da Silva au Brésil, Rafael Correa et Jorge Glas en Équateur, Fernando Lugo au Paraguay, Pedro Castillo au Pérou, emprisonné depuis un an, et Christina Kirchner en Argentine. Cependant, dans aucun des cas, les États-Unis, l’UE ou l’OEA n’ont exercé de pression politique ou de mesures punitives.
Le 23 octobre, Brian Nichols, sous-secrétaire d’État américain chargé des Affaires de l’hémisphère occidental, s’est rendu au Guatemala. Il a rencontré Arévalo et l’actuel ministre des Affaires étrangères, Mario Búcaro, pour discuter de la transition démocratique. Il avait alors déclaré que Nichols « discuterait de la nécessité d’assurer une transition démocratique pacifique en janvier prochain et de donner la priorité au dialogue entre tous les acteurs comme moyen de résoudre la crise politique du pays ».
Richard Nephew, le coordinateur de l’Initiative mondiale anti-corruption des États-Unis, a suivi le 24 octobre. Depuis des années, les États-Unis expriment leur inquiétude face au manque de progrès dans la lutte contre la corruption au Guatemala et critiquent la procureure générale Consuelo Porras pour ne pas avoir suffisamment enquêté.
Le sous-secrétaire d’État américain à la croissance économique, à l’énergie et à l’environnement, José W. Fernández, s’est rendu dans le pays début décembre pour soutenir Arévalo. Selon le Département d’État américain, il a rencontré des représentants du gouvernement actuel et du nouveau gouvernement ainsi que du secteur privé « pour promouvoir un climat commercial transparent, stable et prospère qui profite au peuple guatémaltèque ».
Arévalo est devenu particulièrement connu pour ses efforts anti-corruption et a obtenu un large soutien politique dans le contexte d’un mouvement citoyen croissant. Le soutien direct du programme américain contre la corruption lui a assuré une protection personnelle pendant ces années. En fin de compte, la lutte contre la corruption est une condition préalable à un climat d’investissement sûr.
Luis Almagro, secrétaire général de l’OEA, s’est également rendu à plusieurs reprises au Guatemala ces derniers mois. Même avant le second tour des élections, il s’est rendu dans le pays à la demande du gouvernement américain et y a rencontré Giammattei. Almagro a appelé à la fin des attaques juridiques contre le parti d’Arévalo, Semilla, et à garantir un processus électoral équitable. En septembre, il s’est de nouveau rendu dans le pays à deux reprises. D’autres voyages ont eu lieu début décembre ainsi que les 15 et 16 décembre.
Le 13 décembre, les représentants des pays de l’OEA ont décidé d’appliquer l’article 18 de la Charte au Guatemala – une sorte d’avertissement renforcé, précurseur d’une exclusion pure et simple. Le président du Conseil permanent, Ronald Sanders, et Almagro sont ainsi chargés de parvenir à des accords pour résoudre la crise lors de discussions personnelles sur place. Le texte du vote vient des États-Unis.
Giammattei a rejeté l’application de la charte. Son gouvernement a toujours invité Almagro aux négociations, c’est pourquoi aucun vote n’est nécessaire. Il a également assuré qu’une passation de fonctions sans heurts aurait lieu le 14 janvier.
Début décembre, le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a écrit : « Nous sommes préoccupés par les événements au Guatemala et appelons à une transition en douceur du pouvoir ». Et Volker Türk, le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, a déclaré : « J’appelle une fois de plus les autorités compétentes, y compris le président actuel et le pouvoir judiciaire, à œuvrer pour faire respecter l’État de droit et garantir le respect des résultats des élections.
Le porte-parole du Département d’État américain, Matthew Miller, a annoncé le 11 décembre que 300 citoyens guatémaltèques s’étaient vu interdire l’entrée aux États-Unis. Parmi eux figurent 100 membres du Congrès qui ont voté la révocation de l’immunité d’Arévalo. Le chef du bureau du procureur général de ce pays d’Amérique centrale est désormais également touché par les sanctions américaines, citant comme raison les « actions antidémocratiques » des autorités judiciaires.
Le gouvernement américain a également annoncé qu’il « continuera à prendre des mesures pour imposer de telles restrictions à quiconque porte atteinte à la démocratie guatémaltèque ».
Le 1er décembre, les États-Unis ont imposé des sanctions pour corruption à Luis Miguel Martínez Morales, un très proche collaborateur de Giammattei.
Le Parlement européen a condamné jeudi dernier la tentative de coup d’État au Guatemala. La résolution appelant au « respect de la volonté démocratique du Guatemala » a été adoptée à une écrasante majorité. Des « sanctions contre les acteurs antidémocratiques » devraient également être imposées. Cela comprend le gel des avoirs et l’interdiction d’entrée du procureur général Porras et des procureurs placés sous son autorité, Rafael Curruchiche et Leonor Eugenia Morales Lazo.
Le 14 décembre, la Cour constitutionnelle du Guatemala a rendu une décision clé : « La Cour rend l’ordonnance suivante : le Congrès de la République et sa présidence veilleront à l’entrée en fonction effective de tous les élus issus du processus électoral de 2023. Les décisions du la Cour Suprême Electorale sont conformes aux décrets de reconnaissance et de validation des résultats des élections ».
Le tribunal a également appelé le président sortant à « promouvoir l’unité nationale et à procéder au transfert des fonctions conformément aux normes juridiques ».