Buenos Aires. L’Argentine a commencé l’année 2026 avec une nouvelle loi budgétaire. Le 27 décembre de l’année précédente, cette proposition avait été approuvée par le Sénat par 46 voix contre 25, avec une abstention. Les députés avaient précédemment donné leur approbation au projet de loi. Après le succès des élections de mi-mandat d’octobre 2025, le parti La Libertad Avanza (LLA) du président au pouvoir Javier Milei peut s’appuyer sur de nouvelles majorités dans les deux chambres du Congrès national argentin.
Pour la première fois depuis l’entrée en fonction du gouvernement Milei fin 2023, le Congrès a adopté un budget national. Au cours des deux premières années de gouvernement, les budgets de l’année précédente étaient mis à jour par décret présidentiel, contournant le pouvoir législatif. Compte tenu de l’inflation galopante de l’époque, cela a entraîné des coupes budgétaires réelles allant jusqu’à 25 pour cent.
La nouvelle loi de finances prévoit des dépenses de 148 milliards de pesos (environ 87 milliards d’euros) pour 2026. Selon les calculs du gouvernement, cela représente une réduction ajustée à l’inflation. Les dépenses fédérales ont augmenté de 2,5 pour cent par rapport à l’année précédente. L’objectif est de générer un excédent budgétaire primaire de 1,2 pour cent du produit intérieur brut, soit 0,3 pour cent après déduction des intérêts de la dette dus en 2026.
Les calculs sont basés sur l’hypothèse d’une croissance économique de cinq pour cent et d’une inflation annuelle de dix pour cent pour l’année en cours. Cependant, les attentes officielles du gouvernement diffèrent des prévisions des instituts de recherche économiques indépendants, qui tablent sur une croissance économique de seulement 3,2 pour cent et une inflation annuelle plus élevée. En 2025, ce chiffre était encore de 27,9 pour cent.
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Tous les ministères devront donc se contenter de ressources réduites en 2026. La seule exception est le ministère de la Déréglementation et de la Transformation de l’État, chargé du démantèlement de l’État sous la direction du ministre Federico Rumpfenegger. Il bénéficiera d’une augmentation budgétaire de 80 pour cent par rapport à l’année précédente.
Les partis ont mené des négociations intensives au cours du débat de dix heures au Sénat. En fin de compte, la loi a été soutenue non seulement par le parti au pouvoir et ses alliés, mais aussi par les partis intermédiaires disposés à engager le dialogue et par les représentants individuels du péronisme. Au cours du débat, la leader du bloc gouvernemental, Patricia Bullrich, a promis une loi « qui exprime le cap économique que le pays a suivi. Il n’improvise pas, ne trompe pas et ne promet rien qu’il ne puisse tenir ». Les critiques sont venues des rangs du kirchnérisme à propos des réductions des financements dans les domaines de la protection sociale et des retraites, de la science et de l’éducation, ainsi que de la désindustrialisation progressive du pays avec une dette nationale croissante et le retrait des fonds pour les provinces.
L’article le plus critiqué de la loi outrepasse les exigences légales en matière de financement de l’éducation et de la science. Celui-ci stipulait une dépense budgétaire minimale de 6 pour cent pour le secteur de l’éducation publique et de 1 pour cent pour la science et la technologie. La nouvelle loi budgétaire réduira encore davantage l’éducation publique et le financement de la science et de la recherche, ce qui a récemment conduit à un exode de chercheurs. Le secteur de l’éducation et de la culture a subi une réduction budgétaire de plus de 47 pour cent depuis l’entrée en fonction du gouvernement Milei. «Cet article viole clairement le principe constitutionnel du progrès et représente une restriction claire du droit à l’éducation», a déclaré la sénatrice Anabel Fernández Sagasti du camp kirchnériste.
Le gouvernement n’a pu l’emporter que sur un seul point. Avec la nouvelle loi budgétaire, elle entendait également passer outre deux lois adoptées l’année dernière à l’initiative de l’opposition, visant à garantir la sécurité financière des universités publiques et à sauvegarder la valeur des pensions d’invalidité. Les articles concernés avaient déjà été rejetés lors de l’examen de la loi à la Chambre des députés. Même si les lois restent valables, le gouvernement refuse de les appliquer.