Buenos Aires. Le gouvernement du président Javier Milei souhaite réformer la loi électorale en Argentine. Un projet de loi a été présenté au Parlement la semaine dernière et propose plusieurs changements importants à la loi actuelle. Des modifications du financement des partis, l’interdiction de se présenter aux élections avec un casier judiciaire et, surtout, la suppression des élections primaires « ouvertes, simultanées et obligatoires » des partis (PASO) sont prévues.
Le gouvernement affirme que ce système, adopté en 2009 et utilisé depuis les élections de 2011, est inefficace et inutilement coûteux. Selon Milei, aucun conflit interne entre les principaux partis n’a encore été résolu et la dernière fois, cela a coûté à l’État l’équivalent d’environ 38 millions de dollars américains. À l’avenir, les partis devraient supporter eux-mêmes les coûts de leurs élections internes.
Lors de ces élections, qui ont lieu trois mois avant les élections présidentielles et législatives nationales, tous les citoyens, qu’ils soient ou non membres d’un parti, sont autorisés à participer au vote interne du parti de leur choix. La faction gagnante (si plusieurs listes sont en lice, car ce n’est pas obligatoire) est alors autorisée à participer aux élections. Les partis respectifs doivent également obtenir plus de 1,5 pour cent du total des voix pour pouvoir participer.
La participation est obligatoire pour les parties. Cependant, il n’y a aucune obligation pour les citoyens, contrairement aux élections présidentielles ou parlementaires, où le vote est obligatoire pour tous les citoyens âgés de 18 à moins de 80 ans, et peut voter à partir de 16 ans.
Ce système est controversé depuis sa création. D’une part, cela réduit l’extrême fragmentation du paysage partisan, qui rendait auparavant les élections extrêmement compliquées. S’il n’y avait pas d’accord préalable au sein d’un parti, ils dressaient deux, trois, voire quatre listes. L’introduction du PASO a contraint les parties à parvenir à un accord. Des dissidences pourraient encore se produire, mais elles devaient s’inscrire tôt et risquaient de le faire si la part des voix était trop faible. s’envoler.
D’un autre côté, le système était considéré comme un scrutin électoral majeur, mesuré en termes du nombre d’électeurs que chaque parti pouvait mobiliser. Cela a entraîné de graves conséquences à plusieurs reprises. Par exemple, les mauvais résultats de la Propuesta Republicana (Pro) du président sortant Mauricio Macri en 2019 ont entraîné de graves perturbations économiques (lundi noir), qui ont accéléré son déclin.
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D’un autre côté, cela a également servi à mobiliser l’électorat du prétendu perdant et a ainsi conduit à une amélioration de son résultat. Par exemple, en 2023, lorsque Sergio Massa, le candidat du gouvernement d’Alberto Fernández (Frente de Todos), a également obtenu de très mauvais résultats ( a rapporté Amerika21), il avait alors sept points d’avance sur Javier Milei (La Libertad Avanza) et 13 points sur Patricia Bullrich (Pro). Au second tour, il a été battu par la fusion des deux partis d’opposition.
En fait, on soupçonne que ce n’est pas tant le coût et les efforts qui sont en cause, mais le risque qu’une situation comme celle de Macri 2019 se produise. Le sentiment antigouvernemental s’aggrave de jour en jour en raison des mauvaises données économiques et du marché du travail, de l’inflation qui augmente à nouveau depuis dix mois et déjà plus élevée que l’année dernière du gouvernement de Cristina Kirchner, et du nombre croissant d’affaires de corruption. Le gouvernement de Milei dépend des financements extérieurs et la perception qu’une mauvaise performance pourrait créer parmi les institutions financières et les banques internationales serait problématique. Cela a également été discuté l’année dernière lorsque le PASO a été suspendu avant les élections législatives.
Le risque que le PASO facilite la formation d’un large front d’opposition contre le gouvernement est également considéré comme une raison.
Mais outre ce sujet, la modification de la réglementation relative au financement des partis est également perçue négativement. Cela créerait un grand manque de transparence et désavantagerait gravement les petits partis.
Les péronistes se sont déjà positionnés contre cette proposition. L’Union Cívica Radical y est favorable et la Propuesta Republicana (Pro) ne s’est pas encore définie. Le succès dépendra du soutien de ces derniers. Cependant, cela n’est pas encore clair, car l’ancien président Macri s’est récemment distancié de Milei et a visiblement ses propres ambitions en matière de nouvelle candidature.