Brasilia. Le gouvernement brésilien a présenté un « Plan quinquennal pour l’intelligence artificielle » (Plano Brasileiro de Inteligência Artificial). Cristina Mori, ministre de la Gestion de la Fonction Publique et de l’Innovation (MGI), l’a présenté lors de la 5e Conférence nationale sur la science, la technologie et l’innovation.
23 milliards de reais (environ 3,7 milliards d’euros) devraient être investis d’ici 2028. Celui-ci vise à contrôler « le développement et l’application éthiques et durables » de l’IA, depuis la recherche et le développement jusqu’aux règles garantissant la protection de la vie privée des citoyens. Dans l’ensemble, le gouvernement souhaite réduire la dépendance à l’égard des outils importés et parvenir à la souveraineté nationale et à la compétitivité dans le secteur de l’IA.
Le plan comprend des initiatives d’IA dans les domaines de la santé publique, de l’agriculture, de l’environnement, des affaires et de l’éducation. Des systèmes et applications nationaux d’IA doivent être développés pour moderniser l’administration au niveau fédéral ainsi que les services publics et opérationnels. Le pays doit être doté d’une infrastructure et d’une structure technologique puissantes, notamment d’un nouveau supercalculateur compétitif. Entre autres choses, des modèles linguistiques d’IA en portugais doivent être développés, basés sur des données nationales et tenant compte des caractéristiques culturelles. « Nous voulons avoir notre propre langage en matière d’IA », a souligné Luciana Santos, ministre de la Science, de la Technologie et de l’Innovation.
Les investissements se concentreront principalement sur cinq domaines : près de 14 milliards de reais (environ 2,2 milliards d’euros) sont destinés aux projets d’innovation des entreprises, et cinq milliards à l’infrastructure et au développement de l’IA. Les fonds restants sont destinés à des initiatives de formation, à l’amélioration du service public et à des mesures de réglementation de l’IA.
Afin de faire du Brésil « un pionnier en matière d’efficacité et d’inclusion sociale » dans l’utilisation de l’IA dans le secteur public, un nouveau centre national d’IA doit être créé. Sous la coordination du MGI, les acteurs concernés – l’Académie nationale administrative, le promoteur public du projet FINEP, le ministère de la Science, de la Technologie et de l’Innovation, les prestataires de services publics tels que Serpro ou Dataprev et les universités – devraient travailler ensemble. Parallèlement, d’ici fin 2026, environ 115 000 collaborateurs des autorités fédérales doivent être formés à l’utilisation de l’IA.
Dans le cadre de l’infrastructure de données nationale, le catalogage des ensembles de données de la Confédération, adapté à l’IA, doit avoir lieu d’ici 2027. En outre, l’échange automatique et sécurisé d’informations entre les autorités fédérales doit être optimisé afin que les citoyens n’aient pas à soumettre d’informations à plusieurs reprises, ce qui permettrait d’économiser six milliards de reais par an. Bien qu’il y ait encore un manque de savoir-faire technologique pour mettre en place un supercalculateur, selon le gouvernement, il sera également important de « garantir une large infrastructure ». L’IA n’a pas seulement besoin d’un supercalculateur, mais d’un réseau de centres de données. «
Les représentants du gouvernement ont souligné que le projet est principalement axé sur les besoins nationaux et « améliore la vie de la population grâce à l’inclusion et aux solutions dans les domaines de l’éducation et de la santé ».
Les experts des entreprises d’IA ont salué le plan. Il représente une structure plus dynamique pour le développement de l’IA dans le pays, conduisant à davantage d’innovation et de croissance.
Dans une interview accordée au quotidien O Estado de S. Paulo, le ministre Santos a souligné que le projet d’IA pourrait entrer en conflit avec les grandes entreprises technologiques. L’objectif est la souveraineté nationale, mais il est ouvert à la coopération avec ce qu’on appelle les Big Tech. Selon Santos, à l’avenir, les données nationales ne seront plus stockées dans les nuages des entreprises internationales. Lors de l’élaboration du plan, le gouvernement a pris en compte les conséquences pour les Big Tech et a invité leurs représentants à des séminaires. « Nous voulons un développement commun, nous avons besoin d’une coopération internationale », a-t-elle souligné.
Le président Luiz Inácio Lula da Silva a qualifié ce plan de « jalon dans l’histoire de notre pays ».
« Au lieu d’attendre l’IA de la Chine, des États-Unis, de la Corée du Sud ou du Japon, pourquoi ne pas avoir la nôtre ? » dit-il. « Notre IA doit être intelligente, elle doit être une source de revenus et d’emplois. »