Lors de sa récente visite en Chine, la vice-présidente vénézuélienne Delcy Rodríguez a souligné l’importance des zones économiques spéciales (Zonas Económicas Especiales (ZEE)) comme axe stratégique pour renforcer la coopération bilatérale.
Au cours de sa visite chez l’entreprise de logiciels Kingdee à Shenzhen, Rodríguez a découvert les technologies de pointe en matière d’intelligence artificielle et d’analyse de données utilisées dans plus de 170 pays pour optimiser les processus de production.
Cette visite reflète l’orientation technologique des zones économiques spéciales, qui non seulement offrent des avantages fiscaux pour attirer les investissements et promouvoir des secteurs clés tels que l’intelligence artificielle et les industries numériques, mais devraient également se développer en centres de coopération souveraine et d’échange de connaissances et de technologies. .
Selon Rodríguez, des entreprises comme Kingdee Venezuela offrent la possibilité de faire progresser l’automatisation des processus et la formation des professionnels du numérique, que ce soit à travers des programmes de formation, le partage d’expériences ou le développement de programmes conjoints.
Depuis 2023, le Venezuela et la Chine ont conclu des accords pour développer conjointement des zones économiques spéciales entre des régions telles que Shenzhen-La Guaira, Shenzhen-Paraguaná, Shanghái-Carabobo et Shandong-Anzoátegui-Monagas. L’objectif de ces zones n’est pas seulement l’innovation technologique, mais aussi le transfert de connaissances et le renforcement du secteur productif vénézuélien.
Cadre juridique et objectifs de ZEE
La loi organique sur les zones économiques spéciales du Venezuela, entrée en vigueur en 2022, établit les bases pour réglementer leur création, leur fonctionnement et leur développement. Contrairement aux précédentes « zones de libre-échange », les ZEE vénézuéliennes donnent la priorité à la souveraineté économique et à la production nationale, en mettant l’accent sur les secteurs primaire et secondaire.
Cet ensemble de règles favorise les réseaux productifs, la diversification des exportations et la substitution des importations. Il offre également des incitations fiscales et des garanties juridiques pour attirer les investissements nationaux et internationaux dans des conditions gouvernementales strictes.
L’une des principales caractéristiques de ces zones économiques spéciales est leur approche territoriale, qui vise à lier le développement local aux activités économiques au niveau national.
Cela implique de mobiliser des biens et des services dans des domaines stratégiques pour réduire la dépendance à l’égard des importations et surmonter les restrictions imposées par des mesures coercitives unilatérales.
Le passé et le futur de ZEE
De telles stratégies ont été mises en œuvre en Chine à partir des années 1980 comme mécanisme visant à intégrer le modèle d’économie planifiée avec une ouverture aux investissements étrangers et aux activités commerciales.
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A l’initiative du gouvernement de Deng Xiaoping, ils sont devenus des points stratégiques pour développer l’économie mixte et renforcer le rôle de l’État dans les projets industriels, technologiques et commerciaux.
En encourageant les investissements et en formant une main-d’œuvre hautement qualifiée, la Chine a pu garantir que ses entreprises publiques soient les premières à bénéficier de ces enclaves, développant ainsi un modèle qui non seulement attire les capitaux étrangers mais renforce également sa propre capacité de production.
Contrairement aux expériences vénézuéliennes précédentes, l’introduction du nouveau système ZEE dans ce pays sud-américain vise à surmonter la dépendance vis-à-vis des secteurs économiques étrangers et à promouvoir le développement interne en diversifiant les exportations et en réduisant les importations.
En outre, le Venezuela et la Chine, avec leur ZEE, ont également réussi à jeter les bases d’une coopération dans des domaines stratégiques tels que les infrastructures, la technologie et l’éducation.
Par exemple, l’entreprise Kingdee a proposé des programmes de formation pour experts dans le domaine de l’innovation numérique, ouvrant ainsi de nouvelles opportunités aux professionnels vénézuéliens.
Même si les conditions en Chine et au Venezuela sont différentes, de précieuses leçons peuvent être tirées de l’expérience du géant asiatique.
Alors que la Chine a réussi à intégrer son modèle dans la dynamique mondiale de délocalisation et d’externalisation des années 1980 et 1990, le Venezuela est aujourd’hui confronté au défi de s’adapter à un paysage international changeant caractérisé par des blocus économiques.
Ce schéma de planification, à son tour, continue d’évoluer. A l’occasion de la création de quatre nouvelles zones économiques spéciales, le président vénézuélien Nicolás Maduro a souligné qu’il était sûr que ce type de stratégie « nous permettra d’avancer avec une grande détermination, avec une grande persévérance, dans la construction d’un nouveau modèle économique ».
La stratégie vénézuélienne, qui a également été influencée par des modèles régionaux tels que la zone économique spéciale Mariel à Cuba, a pour ligne directrice la création de son propre système combinant incitations fiscales et développement interne pour réintégrer le pays dans le commerce mondial – au-delà du pétrole.