Avec un nouveau décret, le dictateur biélorusse Loukachenko veut ramener ses opposants étrangers en Biélorussie. Beaucoup d’entre eux y risquent de longues peines de prison. L’Allemagne peut théoriquement aider des dizaines de milliers de Biélorusses vivant dans le pays. Mais il y a un gros problème.
Lorsque sa grand-mère est décédée en Biélorussie cet été, Alina K. n’est pas venue aux funérailles. La Biélorusse, qui vit en Allemagne depuis près de vingt ans, avait peur d’être arrêtée en entrant dans son pays d’origine. Cette crainte est partagée par des centaines de milliers de leurs compatriotes vivant à l’étranger et qui ne sont pas d’accord avec le régime du dictateur Alexandre Loukachenko. Arrestations arbitraires, persécutions pour des motifs fragiles, torture et mort derrière les barreaux : voilà le quotidien de l’ancienne république soviétique, que Loukachenko dirige d’une main de fer depuis 29 ans. Pendant longtemps, de nombreux Biélorusses qui ont quitté leur pays ont pu se sentir en sécurité à l’étranger. C’est terminé depuis le 4 septembre au plus tard.
Ce jour-là, les nouvelles du pays inquiétaient la diaspora biélorusse du monde entier. Loukachenko a annoncé un décret interdisant aux missions diplomatiques à l’étranger de délivrer des passeports et autres documents. Quiconque a besoin d’un nouveau passeport – ou de documents pour un mariage, une transaction immobilière et bien plus encore – ne peut plus en faire la demande auprès d’une ambassade, mais doit se rendre en Biélorussie.
Loukachenko veut attirer ses opposants à l’étranger pour se venger d’eux. Pour de nombreux Biélorusses qui ont quitté le pays après la répression des manifestations pacifiques de 2020, mais aussi pour ceux qui vivent à l’étranger depuis longtemps et ont fait preuve de solidarité avec le mouvement démocratique, le chemin du retour est souvent aussi un chemin direct vers la prison. .
Sans passeport, le permis de séjour allemand n’est pas valide
Même avant l’entrée en vigueur du nouveau décret, de plus en plus de rapports faisaient état d’arrestations de personnes venues en Biélorussie pour clarifier des questions bureaucratiques, rendre visite à des amis ou dire au revoir à des proches décédés. L’organisation de défense des droits humains « Vyasna », fondée par le prix Nobel de la paix Ales Bialyazki, a connaissance d’au moins 58 cas de ce type en 2022. Cependant, le nombre de cas non signalés est probablement beaucoup plus élevé. L’ampleur des intimidations est telle que les proches des personnes arrêtées sont rarement disposés à en parler publiquement ou à informer les militants des droits de l’homme, de peur de nouvelles persécutions, explique Diana Pintschuk, militante de « Vyasna », sur le site Internet de l’ONG.
La plupart des Biélorusses vivant dans l’UE disposent d’un permis de séjour. Cependant, ceux-ci sont liés au passeport. Si le document biélorusse expire, le permis de séjour n’est pas valide. Rien qu’en Allemagne, au moins 28 000 personnes seront tôt ou tard touchées – c’est le nombre de Biélorusses qui vivent en République fédérale, selon les informations officielles.
« Illégal » après 20 ans en Allemagne ?
L’une d’elles est Alina K. (nom modifié). Votre passeport biélorusse expire dans un peu plus de deux mois. Sa famille est arrivée en Allemagne en 2004 en tant que réfugiée juive. Aujourd’hui, la jeune femme de 30 ans vit à Berlin et travaille dans le secteur des médias. Découragée par les obstacles bureaucratiques élevés et les longs délais d’attente, Alina K. n’a pas encore demandé la naturalisation. Une hésitation fatale, comme il s’avère aujourd’hui. Car après vingt ans, elle est sur le point de devenir « illégale » en Allemagne.
Voyager en Biélorussie est hors de question pour K. Le 9 août 2020, alors que des centaines de milliers de personnes descendaient dans les rues de Biélorussie contre l’élection présidentielle frauduleuse, elle a mené des entretiens à la sortie des urnes à l’ambassade de Berlin en tant que bénévole pour la plateforme « Golos » (Voix). Grâce à cette application, les militants démocrates ont ensuite réussi à recueillir des preuves irréfutables de fraude électorale.
Dans les mois qui suivent, K. participe à de nombreuses manifestations de solidarité et actions de protestation. « Tichari nous a filmés lors d’une des démos », raconte-t-elle dans une interview à ntv.de. Les Tichari sont des membres en civil des forces de sécurité biélorusses qui capturent sur vidéo les participants aux manifestations afin de pouvoir ensuite les identifier et les suivre. À l’automne et à l’hiver 2020, les médias sociaux ont rapporté à plusieurs reprises que les manifestations biélorusses en Allemagne étaient filmées par des hommes à l’air suspect.
« En Biélorussie, vous pouvez être arrêté pour toutes sortes de choses – likes, posts, photos de manifestations », explique K. « Je peux imaginer qu’il ne m’arrivera rien en Biélorussie et que je reviendrai sain et sauf. Mais il y a une probabilité que je serai derrière « Je ne veux pas finir dans les bars – et je ne veux pas mettre toute ma vie en danger », explique le Berlinois, faisant référence aux conditions inhumaines et à la torture dans les prisons biélorusses.
La naturalisation n’est possible que théoriquement
Bien que K. remplisse les conditions de naturalisation en Allemagne, il règne un « chaos total » au sein des autorités berlinoises, explique-t-elle. Comme la capitale disposera d’un bureau central des naturalisations début janvier, les districts qui en sont actuellement responsables n’acceptent même pas les demandes de naturalisation depuis des mois.
Et aucune amélioration de la situation n’est en vue : le nouveau centre de naturalisation, où plus d’un tiers des postes sont encore vacants, démarre avec près de 40 000 demandes en attente. Si Berlin maintient le rythme de traitement actuel – moins de 9 000 personnes ont été naturalisées en 2022 – K. devrait attendre plus de quatre ans après avoir demandé son passeport allemand.
Cercle vicieux de la bureaucratie
Une option pour Alina K. et d’autres Biélorusses dont les passeports sont sur le point d’expirer pourrait être le document de voyage pour étrangers. Cependant, vous ne pouvez l’obtenir que si vous pouvez prouver que vous ne pouvez obtenir un passeport en Biélorussie que de manière déraisonnable. « Au vu des premiers rapports faisant état d’arrestations de ressortissants biélorusses rentrés en vertu du décret, on peut généralement supposer qu’il n’est pas raisonnable d’obtenir des passeports pour des Biélorusses dont il est prouvé qu’ils sont politiquement persécutés », a déclaré un porte-parole du ministère. Ministère fédéral de l’Intérieur à la demande de ntv.de.
Ainsi, si vous souhaitez un document de remplacement en Allemagne, vous devez fournir la preuve de votre propre persécution. « Mais comment prouver qu’on est persécuté politiquement si on vit en Allemagne depuis 20 ans ? », demande K. « Je ne pouvais pas être persécuté en Biélorussie parce que je n’y étais plus depuis 2020. »
Une question adressée au ministère de l’Intérieur n’apporte que peu de clarté. Les autorités compétentes en matière d’immigration vérifieraient au cas par cas « si l’obtention d’un passeport est raisonnable au regard des circonstances de l’affaire concernée et conformément aux normes légales prescrites ».
Le bureau de l’immigration est « impossible à joindre »
K. et d’autres Biélorusses n’ont d’autre choix que de demander un permis de voyage pour étrangers et espèrent que le test du caractère déraisonnable sera positif. Mais cela signifie que K. est confronté à un autre problème : l’Office national de l’immigration (LEA) à Berlin est « impossible à joindre », explique le trentenaire. Il n’y a pas un seul rendez-vous disponible sur le site Internet de l’autorité. Et « quand on appelle là-bas, personne ne répond », explique K.
Fin septembre, elle a envoyé une demande via le formulaire de contact de l’autorité – et attend une réponse depuis près de trois mois. Le trentenaire ne sait plus quoi faire. Il lui reste encore quelques semaines, après quoi ses papiers expireront.