Malgré les appels au confinement
Les guerres font grimper les exportations d’armes à des niveaux records
La coalition des feux de circulation avait initialement pour objectif de réduire les exportations d’armes. Mais ensuite est arrivée la guerre en Ukraine, puis cette année la guerre à Gaza. En fin de compte, les exportations d’armes s’élèvent désormais à 11,71 milliards d’euros – et la question est de savoir comment rattraper cette évolution.
Le gouvernement fédéral a approuvé cette année des exportations d’armes d’une valeur d’au moins 11,71 milliards d’euros, établissant ainsi un nouveau record. Le précédent sommet de 9,35 milliards d’euros datant de 2021 a été dépassé de 25 % à la mi-décembre. Par rapport à l’année précédente, l’augmentation était même de 40 pour cent. Plus d’un tiers des exportations autorisées, d’un montant de 4,15 milliards d’euros, étaient destinés à la défense de l’Ukraine contre les envahisseurs russes. C’est ce qui ressort d’une réponse du ministère de l’Économie à une demande du député du Bundestag Sevim Dagdelen de l’alliance Sahra Wagenknecht.
Les chiffres concernent la période du 1er janvier au 12 décembre 2023, au cours de laquelle le feu tricolore a approuvé l’exportation d’armes de guerre pour une valeur de 6,15 milliards d’euros et d’autres équipements militaires pour une valeur de 5,57 milliards d’euros. Près de 90 % proviennent d’États de l’UE et de l’OTAN, d’Ukraine et d’États traités de la même manière ou de manière similaire aux États de l’OTAN en matière de contrôle des exportations d’armes – par exemple le Japon, l’Australie ou la Corée du Sud. Le gouvernement fédéral a débloqué des armes et autres armements d’une valeur de 1,18 milliard d’euros issus de la production allemande pour d’autres pays dits tiers comme Israël, les Émirats arabes unis et l’Arabie saoudite.
Lors des négociations de coalition, sous l’impulsion du SPD et des Verts, le gouvernement des feux tricolores avait en réalité l’intention de freiner les exportations d’armes et d’introduire une loi de contrôle à cet effet. Puis vint le revirement en matière de politique d’armement avec la guerre en Ukraine. L’interdiction auto-imposée des livraisons d’armes dans le cadre d’une guerre en cours a été annulée par le chancelier Olaf Scholz dans son discours « Turning of Times » du 27 février 2022 – une violation d’un tabou.
Les exportations vers Israël ont été multipliées par dix
Au cours de la première année de la guerre, des livraisons d’armes d’une valeur de 2,24 milliards d’euros ont été approuvées pour l’Ukraine, notamment des systèmes anti-aériens et de l’artillerie lourde. Cette année, entre autres choses, des chars de combat principaux Leopard 2 ont été ajoutés, que le gouvernement fédéral a mis à disposition après de nombreuses hésitations. Les permis d’exportation pour l’Ukraine ont atteint 4,15 milliards d’euros.
Mais la valeur globale élevée n’est pas uniquement due à cela. Même sans l’Ukraine, le gouvernement fédéral a approuvé des exportations d’une valeur dépassant largement les sept milliards d’euros. A titre de comparaison : au cours des 16 années de gouvernement de la chancelière Angela Merkel, la barre des sept milliards n’a été dépassée que trois fois. Dans le classement des principaux pays bénéficiaires, l’Ukraine est suivie par la Norvège (1,20 milliard d’euros), la Hongrie (1,03 milliard d’euros), la Grande-Bretagne (654,9 millions d’euros), les États-Unis (545,4 millions d’euros) et la Pologne (327e). 9 millions d’euros) cinq États de l’OTAN.
Israël occupe la septième place avec des livraisons d’une valeur de 323,2 millions d’euros, soit environ dix fois plus que sur l’ensemble de l’année 2022 avec 32 millions d’euros. Selon des informations antérieures du ministère, la majorité des plus de 200 permis individuels pour Israël ont été délivrés après l’attaque terroriste du Hamas contre Israël le 7 octobre. Cela concerne particulièrement les composants des équipements de défense aérienne et de communication. Avec Israël, la Corée du Sud (256,4 millions d’euros) est le seul pays du top dix à ne pas être membre de l’OTAN.
Record pour Nouripour « mauvaise nouvelle »
Cette année, les livraisons d’armes aux États de la région arabe ont été à nouveau autorisées à une échelle beaucoup plus réduite, notamment aux Émirats arabes unis (78,2 millions d’euros jusqu’au 30 novembre), à l’Égypte (40,3 millions), au Qatar (15,1 millions) et à l’Arabie saoudite ( 13,3 millions). Cela ressort d’une autre réponse du ministère à une demande de Dagdelen. Les exportations vers ces pays sont controversées, notamment en raison de la situation des droits de l’homme dans ces pays et de leur implication dans les conflits régionaux.
Le politicien étranger Dagdelen a vivement critiqué le bilan des exportations d’armes. « Au lieu d’approuver les exportations d’armes à la pièce vers des zones de guerre et de tension à travers le monde et d’alimenter la guerre d’usure insensée en Ukraine avec toujours de nouveaux dons d’armes que la population d’ici doit payer très cher, les feux de circulation devraient enfin commencer à faire le nécessaire investissements dans les infrastructures et l’éducation en Allemagne », a-t-elle déclaré.
Le chef du Parti vert, Omid Nouripour, a qualifié les nouvelles exportations d’armes de « mauvaise nouvelle car cela en dit long sur l’état du monde ». L’objectif initial du gouvernement des feux de circulation, qui était de freiner les exportations d’armes et autres armements, n’a pas abouti, principalement à cause de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine. « Il est nécessaire que nous progressions maintenant dans la loi sur le contrôle des exportations d’armes », a souligné l’homme politique vert. Il s’est félicité du fait qu’une « mise en œuvre rapide » de ce projet issu de l’accord de coalition ait également été décidée lors de la conférence du parti SPD début décembre. Il suppose que la loi sera adoptée l’année prochaine.
Malgré la nouvelle situation sécuritaire, Nouripour a fait campagne pour une politique d’exportation restrictive. En principe, il est d’accord avec la suggestion de son ami du parti Anton Hofreiter d’arrêter les exportations d’armes vers les dictatures : « En principe, il a tout à fait raison ». Le chef du Parti vert a toutefois souligné des restrictions. Il existe encore d’anciens contrats d’armement avec des dictatures dont on ne peut pas simplement se retirer.
Il existe également de nouveaux besoins de coopération dans d’autres domaines tels que le secteur de l’énergie, qui doivent être pris en compte dans la politique d’exportation d’armes. Il existe également des projets communs avec des alliés tels que la France, l’Espagne et la Grande-Bretagne, qui ont traditionnellement suivi une approche différente en matière de politique d’exportation. « Il n’y a pas un seul coup de stylo ni un seul coup de baguette magique qui puisse vous arrêter maintenant », a déclaré Nouripour. C’est « une énorme préoccupation ».