Normes de sécurité alimentaire des Nations Unies : Qu'est-ce qu'une famine exactement ?

Les agences humanitaires de l'ONU mettent en garde contre la famine dans la bande de Gaza. Ce serait le plus grand au monde à ce jour. Le moment où cela se produit est défini avec précision.

BERLIN | Les Nations Unies n'ont déclaré la famine que deux fois au cours de ce siècle : en Somalie en 2011 et au Soudan du Sud en 2017. Ces deux groupes de population touchés vivaient depuis longtemps dans une misère absolue : dans le sud de la Somalie, dans un contexte de sécheresse extrême et de milices croissantes. les conflits et le manque de structures étatiques ; dans l'État d'Unité au Soudan du Sud, dans le contexte de trois années de guerre civile et d'exode massif. Les circonstances étaient complètement différentes de celles d’aujourd’hui à Gaza.

Pour les organisations humanitaires internationales, la famine est un terme précisément défini qui doit être utilisé avec parcimonie. Une région est en famine lorsqu’au moins 20 pour cent de la population n’a même pas accès aux 2 100 kilocalories par jour nécessaires à sa survie.

30 pour cent du total

Les populations de la bande de Gaza souffrent d’une famine catastrophique

Au moins 30 pour cent des enfants de moins de cinq ans doivent souffrir de malnutrition aiguë, c'est-à-dire souffrir d'émaciation. Et au moins 2 personnes sur 10 000 meurent chaque jour du manque de nourriture. Cette définition est reprise dans le système international de classification IPC (Integrated Food Security Phase Classification) pour mesurer la sécurité alimentaire. Ce système, développé par l'ONU en Somalie en 2004, est aujourd'hui la norme mondiale.

Niveau 5 sur une échelle de 1 à 5

Sur l'échelle IPC de 1 à 5, la famine est de niveau 5. L'échelle va du premier niveau « Minimale » en passant par « Stressé », « Crise », « Urgence » et « Catastrophe » pour les ménages individuels ; pour des zones entières, les cinq niveaux sont « sécurité alimentaire », « faim », « faim aiguë », « urgence humanitaire » et « famine ».

Inévitablement, de nombreuses personnes souffrent déjà de conditions « catastrophiques » avant que la barre des 20 ou 30 pour cent de la population totale qui caractérise la « famine » ne soit atteinte. Cela crée parfois de la confusion : les organisations humanitaires de l’ONU mettent en garde contre une famine imminente, même si de nombreuses personnes souffrent déjà. Cela s’applique également à l’étude actuelle de l’IPC sur Gaza.

La « catastrophe » de famine de niveau 5 touche désormais 677 000 personnes, soit 30 pour cent de la population totale. La situation est particulièrement mauvaise dans le nord de la région, où l'opération militaire israélienne a presque tout rasé. Selon le rapport de l'IPC, 84 pour cent de la population vit déjà au niveau 5 (catastrophe/famine) et 8 pour cent au niveau 4 (situation d'urgence). Les données sont basées sur des enquêtes auprès des ménages jusqu'au 10 mars.

Des millions de personnes sont menacées de faim

Dans l'ensemble de la bande de Gaza, le nombre de personnes au niveau 5 devrait atteindre 1,107 million de personnes entre la mi-mars et la mi-mai, selon les prévisions de l'IPC, soit près de la moitié de la population totale. Avec un taux de mortalité de deux personnes affamées pour 10 000 personnes par jour, cela entraînerait plus de 200 morts de faim par jour.

Les secours n’attendent pas de telles morts massives pour agir. En général, l’aide humanitaire est requise de toute urgence à partir du niveau 3. Actuellement, selon les chiffres de l’IPC, seules 96 000 personnes dans la bande de Gaza ne vivent pas déjà au niveau 3 ou supérieur. Mais vous n’êtes pas non plus au niveau 1, où vous avez suffisamment à manger – plus personne dans la bande de Gaza n’a cela. Ils vivent au stade 2, « Faim ».

Comme le déclare le Programme alimentaire mondial des Nations Unies (PAM) : « Pendant cette phase, les gens luttent pour satisfaire leurs besoins fondamentaux et doivent apporter des changements importants pour répondre à leurs besoins en autres aliments. Leurs revenus ne sont pas viables et 5 à 10 pour cent de la population souffre de malnutrition aiguë.

La plus grande famine au monde à ce jour

Telles sont aujourd’hui les conditions de vie des 5 pour cent les plus riches de la bande de Gaza. À partir de la mi-mars, selon le rapport de l’IPC, cela aussi sera terminé. Alors la population aux stades 1 et 2 est : zéro.

La famine redoutée dans la bande de Gaza serait également la plus importante au monde à ce jour, avec plus d'un million de personnes touchées. En Somalie, il y a eu 80 000 décès en 2011, et au Soudan du Sud, 490 000 en 2017. Dans les deux cas, les organisations humanitaires de l’ONU ont pu lancer des opérations d’aide massives – ce qui n’est pas non plus en vue à Gaza.