Plus de veto pour Orban
L’UE prépare un plan B pour aider l’Ukraine
L’Ukraine a besoin d’argent pour payer les salaires et les retraites, ainsi que pour faire fonctionner les hôpitaux, les écoles et les refuges d’urgence. Vingt-six États de l’UE voudraient lui transférer des milliards d’euros, mais la Hongrie s’y oppose. Un modèle bien connu contournerait le veto hongrois.
L’Union européenne prépare un nouveau programme d’aide à l’Ukraine pouvant atteindre 20 milliards d’euros, dans lequel la Hongrie n’aura pas son mot à dire. Si le Premier ministre hongrois Viktor Orban maintient son veto lors du prochain sommet européen du 1er février, le plan financé par la dette contournerait la Hongrie afin de débloquer l’argent rapidement, rapporte le Financial Times. Le modèle envisage donc que les 26 États restants de l’UE fournissent des garanties pour le budget de l’UE, ce qui permettrait à la Commission européenne d’emprunter jusqu’à 20 milliards d’euros sur les marchés des capitaux pour l’Ukraine au cours de l’année à venir.
Selon des sources internes, les termes exacts du contrat et le montant de l’aide sont encore en cours de négociation. Il est dit que le montant final des prêts d’aide devrait dépendre des besoins ukrainiens. Cependant, la procédure est déjà connue : de la même manière, la Commission européenne a levé près de 100 milliards d’euros sur les marchés des capitaux en 2020 pour soutenir les États de l’UE dans la crise du Corona.
Le Bundestag doit être d’accord
L’UE tente depuis des semaines, sans succès, de mettre en place un plan financier d’une valeur de 50 milliards d’euros pour l’Ukraine sur les quatre prochaines années. Sur ce montant, 17 milliards d’euros seront versés sous forme de subventions et 33 milliards d’euros sous forme de prêts. Cependant, les 27 États de l’UE doivent accepter ce projet, ce qu’Orban bloque : « Veto contre les fonds supplémentaires pour l’Ukraine », a déclaré le chef du gouvernement hongrois il y a deux semaines après le dernier sommet européen à Bruxelles.
Grâce au nouveau modèle, Orban ne serait plus en mesure de bloquer l’aide à l’Ukraine. Toutefois, ce soutien devrait être approuvé par les parlements de plusieurs pays, dont l’Allemagne. Selon le « Financial Times », les initiés espèrent que cette étape pourra être franchie afin que l’aide puisse être transférée au plus tard en mars.
De l’argent pour les retraites, les salaires et les infrastructures
L’UE souhaite utiliser cette aide financière pour permettre à l’État ukrainien de payer les salaires et les retraites. En outre, le fonctionnement des hôpitaux, des écoles et des hébergements d’urgence pour les personnes réinstallées devrait être garanti. L’argent peut également être utilisé pour réparer et reconstruire les infrastructures détruites par la guerre d’agression russe. Il s’agit notamment des lignes électriques, des systèmes d’approvisionnement en eau ainsi que des routes et des ponts.
C’est pour cette raison qu’en 2023, l’UE a transféré un total de 18 milliards d’euros à Kiev. Malgré la guerre en cours, le paiement est lié à 20 engagements de réforme et obligations de reporting. Ils s’intéressent par exemple à l’État de droit et à la lutte contre la corruption. L’Ukraine a jusqu’à 35 ans pour rembourser l’argent, qui devrait commencer en 2033. Les frais d’intérêts sont supportés par les États membres de l’UE.