Toutes les administrations américaines et leurs gouvernements n’étaient pas les mêmes lorsqu’il s’agissait de l’Amérique latine : certains étaient plus agressifs, d’autres moins. Nous examinerons ici le cas de l’administration Joe Biden et mettrons en évidence ses nuances, son ignorance et son indifférence.
Nous rappelons que Biden a fait de nombreuses promesses au cours de la campagne pour – selon ses propres termes – s’attaquer aux causes de la migration latino-américaine et surtout centraméricaine, rechercher une approche efficace contre le Venezuela et promouvoir son style « démocratique » en Amérique latine.
Mais les facteurs à l’origine de la migration n’ont guère changé. Le Venezuela continue sur la voie de l’autodétermination de ses peuples et de nombreuses « démocraties » continuent de faiblir, selon les États-Unis.
Le point central de cette ère Biden, produit de la guerre en Ukraine et maintenant du conflit Gaza-Israël, a lié les États-Unis à l’Europe occidentale et au Moyen-Orient, Biden ayant plus de chance avec les alliés européens qu’avec les problèmes de drogue et de migration dans le pays. L’Amérique latine.
Jusqu’à présent, l’équipe diplomatique de Biden a passé la majeure partie de son temps à tenter de reforger des alliances avec l’Europe, le Moyen-Orient et l’Asie. Ce n’est que récemment qu’ils ont commencé à s’intéresser à l’Amérique latine. Toutefois, les parlementaires et les chefs d’entreprise estiment que ces efforts ne suffisent pas. Vous perdriez donc patience.
Le gouvernement américain affirme avoir un plan. L’année dernière, il a annoncé le Partenariat américain pour la prospérité économique (Asociación de las Américas para la Prosperidad Económica, Apep). Mais les critiques affirment qu’aujourd’hui, Apep n’est guère plus que ses initiales. Les entreprises sont frustrées car elles n’ont pas la possibilité d’exprimer au gouvernement leurs attentes concernant l’accord proposé. Il a indiqué que des négociations auraient lieu fin 2022 ou début 2023. Mais rien ne se passe réellement.
Même les alliés de Biden sont inquiets, car s’il n’y a pas de progrès rapides dans la course à l’influence économique en Amérique latine et dans les Caraïbes, les États-Unis prendront encore plus de retard sur la Chine. Pékin compte déjà 20 pays membres de son initiative économique « la Ceinture et la Route » dans la région.
En fin de compte, les pressions politiques et les sanctions économiques imposées par l’administration Biden et d’autres gouvernements américains aux pays d’Amérique latine et des Caraïbes les forceront à approfondir leurs liens politiques et économiques avec la Chine et la Russie.
Si l’offre de la Chine est la suivante : nous ne demandons pas de réformes, nous offrons juste de l’argent, il y a un investissement. Et si l’offre américaine est la suivante : laissez-nous d’abord vous aider à améliorer toutes ces choses – les conditions politiques, sociales et économiques -, alors nous serons ouverts à un échange… Cela conduira alors à une chute toujours plus grande des États-Unis. derrière.
D’autre part, et dans le même ordre d’idées, à l’approche des élections de 2025, les principaux candidats républicains plaident pour une relance des accords signés sous Donald Trump avec les « pays sûrs » d’Amérique latine afin de faire pression sur ces pays pour empêcher la migration. Et ils veulent renforcer les sanctions contre Cuba, le Venezuela et d’autres. Ce dernier point constitue une priorité pour les électeurs influents du sud de la Floride.
Ainsi, lorsque la Maison Blanche changera de direction en 2025, elle déplacera sa politique étrangère de l’Atlantique vers l’Amérique latine.
Ce manque d’intérêt pour Biden et sa politique étrangère envers l’Amérique latine que nous avons mentionné se reflète, par exemple, dans le fait que sur 14 voyages à l’étranger dans 21 pays en tant que président, Biden n’est allé en Amérique latine qu’une seule fois, et cela seulement pendant 48 heures.
Nous ne voulons pas dire que les propositions des démocrates et des républicains américains résoudront la crise dans l’hémisphère occidental, mais au contraire, elles pourraient nous conduire à la catastrophe, si ce n’est déjà le cas dans certains pays.
En bref, démocrates et républicains vivent chaque jour dans des mondes différents. Il n’est donc pas surprenant qu’ils formulent des politiques étrangères aussi différentes.
Par conséquent, les politiques de tendance républicaine pourraient accroître la sympathie pour l’administration Biden parmi les électeurs qui estiment que les préoccupations les plus importantes en matière de politique étrangère américaine se situent plus près de chez nous qu’en Europe, en Asie et au Moyen-Orient.
Si nous revenons à notre pays, par exemple au Mexique et au problème actuel du fentanyl en tant que drogue destructrice aux États-Unis, ils doivent reconnaître que le Mexique est un acteur socio-économique majeur et ils ne devraient pas mettre en péril cette relation. Une intervention entraînerait des coûts économiques élevés pour les Américains ordinaires.
Aucune forme de dissuasion, aussi brutale soit-elle, ne pourra stopper l’immigration et le trafic de drogue.
En fin de compte, aucune forme d’intimidation ou de harcèlement ne parviendra à amener les gouvernements latino-américains à se ranger du côté de Washington. Même si les candidats républicains ne vous le disent pas, les États-Unis ne sont déjà plus l’hégémon tout-puissant de l’hémisphère.
Un cas particulier en ce qui concerne « l’indifférence » de Biden est Cuba. Il a fait plusieurs promesses électorales concernant la révision des relations avec Cuba, mais a maintenu la politique de son prédécesseur Trump.
Cependant, cette politique n’a pas réussi à atteindre ses objectifs et conduit à isoler davantage les États-Unis. L’île a été élue membre de la Commission des droits de l’homme des Nations Unies, devenant ainsi le pays avec le plus de voix en Amérique latine. En outre, pour la trentième fois, les États membres de l’ONU ont voté à la quasi-unanimité contre le blocus.
La politique américaine contre Cuba elle-même limite les droits des citoyens et des entrepreneurs américains qui perdent des opportunités commerciales au milieu d’une crise économique mondiale.
Si la politique étrangère américaine à l’égard de l’Amérique latine et des Caraïbes ne change pas, elle récoltera les mêmes fruits que la France récolte aujourd’hui avec sa politique à l’égard des pays africains. Ils sont mieux traités par la Chine et la Russie, avec lesquelles ils perçoivent des relations politiques et économiques plus viables.
Trois ans après son élection à la présidence, Biden a très peu fait pour développer son propre programme à l’égard de l’Amérique latine et des Caraïbes. Il s’est trompé en croyant que le maintien de l’approche républicaine dans la région contribuerait à garantir que les membres de ce courant politique voteront pour les démocrates lors des prochaines élections. L’Amérique latine s’éloigne de plus en plus des États-Unis et la Floride, autrefois un État swing, est désormais un bastion républicain.