Grâce à une application pour smartphone des autorités américaines, les personnes souhaitant demander l’asile aux États-Unis tentent d’obtenir un rendez-vous pour traverser légalement la frontière. L’application s’apparente à un jeu de hasard puisque seuls 1 450 rendez-vous sont pris par jour sur des dizaines de milliers de demandes. La politique américaine en matière de frontières et d’immigration a non seulement une influence significative sur le comportement migratoire de centaines de milliers de personnes, mais aussi sur le travail des foyers mexicains pour migrants.
En pleine pandémie de Covid-19, en octobre 2020, les douanes et la protection des frontières (CBP) des États-Unis ont lancé l’application pour smartphone CBP One pour renforcer le contrôle et réduire la migration. La nouvelle application a été introduite dans le contexte de deux mesures d’immigration et de frontières existantes qui déterminent de manière centrale la dynamique migratoire de l’époque : d’une part, l’accord binational Quédate en México (Séjour au Mexique, MPP) de 2019 à 2022, et d’autre part. de l’autre celle entre 2020 et mi-loi Santé promulguée en 2023, dite Titre 42.
En vertu du MPP, les demandeurs d’asile devaient rester au Mexique pendant des mois pendant que leur dossier d’asile était entendu aux États-Unis. Le titre 42, en revanche, permettait aux autorités frontalières américaines d’expulser directement, principalement, les personnes mexicaines et centraméricaines qui franchissaient irrégulièrement la frontière américaine, sans leur donner la possibilité de demander l’asile. Le CBP One est donc un autre instrument de contrôle des migrations et de réduction des passages irréguliers des frontières et est désormais l’outil central qui régule le passage des frontières.
Lupe Alberto Flores, anthropologue à l’Université Rice de Houston, explique à LN que l’application a été utilisée à diverses fins depuis son lancement. Il a déjà été utilisé pendant le MPP pour vérifier les personnes qui attendaient au Mexique leur décision d’asile aux États-Unis. L’application a également été utilisée pour évacuer des personnes d’Afghanistan en 2021 ou pour permettre à des Ukrainiens d’entrer dans le pays en 2022 dans le cadre du programme de protection humanitaire Uniting for Ukraine. Sous certaines conditions, les Vénézuéliens peuvent utiliser l’application pour soumettre leur demande d’asile au Venezuela dans le cadre d’un autre programme de protection humanitaire. Si la décision est positive, vous pouvez vous envoler directement vers les USA.
En bref : si vous êtes un Américain non américain et que vous souhaitez traverser la frontière par voie terrestre, vous avez besoin d’un rendez-vous. Ceci est particulièrement pertinent pour le dépôt d’une demande d’asile. Quiconque se rend aux États-Unis sans ce rendez-vous peut s’attendre à l’expulsion et à une interdiction de retour de cinq ans.
L’application est initialement accessible gratuitement à toute personne possédant un téléphone mobile. Flores décrit comment l’application fonctionne comme un filtre : en plus des photos biométriques en temps réel et de toutes les données personnelles, elle demande également des informations sur le voyage précédent. Les personnes sont contrôlées par les autorités frontalières américaines pour déceler des condamnations antérieures ou des infractions pénales sur la base de leur auto-déclaration avant leur premier contact. L’application vous demande également toujours votre position actuelle. Ceci est pertinent car l’application ne fonctionne généralement qu’au nord de Mexico, ce qui signifie que les gens doivent d’abord s’y rendre. Toute personne obtenant un rendez-vous est généralement autorisée à traverser le Mexique sans entrave. Selon les rapports des personnes concernées et des organisations, les autorités mexicaines exigent souvent de l’argent pour poursuivre leur voyage par voie terrestre.
Flores explique que CBP One est donc une technologie « logistique » qui, d’une part, facilite l’entrée, mais en même temps implique et met en œuvre un contrôle plus strict de l’immigration. Selon Flores, en août de cette année, 90 pour cent des demandeurs d’asile ayant un rendez-vous ont pu traverser la frontière pour demander l’asile aux États-Unis. Parce qu’elle offre la possibilité d’entrer légalement aux États-Unis, l’application est populaire parmi les personnes en transit. Un Ouzbek en parle à LN à Tijuana : « Vous pouvez simplement télécharger l’application ici et l’utiliser pour entrer aux États-Unis. C’est cool. Vous n’avez pas besoin de visa et ils vous acceptent. »
Application avec un personnage de loterie
Cela devient problématique pour les personnes qui n’ont pas de téléphone portable ou dont les téléphones ne répondent pas aux exigences techniques de l’application. En outre, de nombreuses personnes transitant par différentes villes et pays n’ont souvent qu’un accès limité, voire inexistant, à Internet. Flores décrit également la demande de rendez-vous comme un labyrinthe dans lequel différents chemins peuvent mener au but. Cependant, des erreurs techniques ou des informations mal saisies peuvent également conduire à une impasse. Ces moments provoquent d’énormes situations de stress car dans de tels cas, des enregistrements complets doivent être supprimés et renouvelés.
La psychologue du foyer pour migrants Casa Tochan à Mexico, Janett De Jesús, souligne dans une interview avec LN que l’application CBP One a un impact significatif sur le psychisme des gens. À la satisfaction d’avoir la possibilité légale d’entrer aux États-Unis s’ajoute la frustration et le désespoir croissants. Celles-ci sont dues à de nombreuses incertitudes techniques et stratégiques, mais aussi aux nombreuses rumeurs sur la réussite actuelle de l’approche. De nombreuses personnes ne peuvent pas évaluer l’importance des données qu’elles ont saisies. L’application a également fait la une des journaux dès le début, car les photos en temps réel prises avec elle ne reconnaissent souvent pas les personnes à la peau foncée.
Un facteur de frustration supplémentaire est la nature aléatoire de la loterie, qui peut constituer un test de stress majeur pour les gens. Flores explique que la sélection des rendez-vous est double : 50 pour cent des demandes sont sélectionnées au hasard, la logique d’attribution des 50 pour cent restants se fait en fonction de la date d’inscription. Les délais d’attente sont très variables et vont de quelques jours ou semaines à plusieurs mois, un délai très long pour les personnes en situation de précarité. De plus, ils souffrent quotidiennement de l’incertitude quant au temps qu’ils devront attendre. Le temps d’attente n’est donc pas seulement associé à de la patience et de la nervosité, mais aussi, en cas de doute, à des coûts et des dangers considérables au Mexique.
Ceux qui ne peuvent plus attendre décident de voyager plus au nord de manière irrégulière. Le psychologue De Jesús rapporte : « Le niveau de désespoir est si grand que les gens sont prêts à faire tout ce qu’il faut pour obtenir un rendez-vous. Cela implique de s’appuyer à nouveau sur des itinéraires de migration familiers, comme le train, dans lequel les gens sont exposés à des dangers tels que des attentats. , enlèvements ou accidents. » Face à l’augmentation des passages irréguliers des frontières en septembre, les États-Unis et le Mexique ont décidé conjointement de nouvelles mesures de dissuasion. Entre autres choses, les personnes qui séjournent dans les villes frontalières du nord du Mexique sans permis de séjour devraient être de plus en plus expulsées vers leur pays d’origine et l’utilisation des trains de marchandises comme moyen de transport devrait cesser.
En raison de la « nouvelle » situation créée par l’application, les foyers pour migrants doivent également adapter leur travail avec et pour les personnes en transit. Cela implique que le personnel et les bénévoles se familiarisent avec l’application CBP One et ses fonctionnalités, car la demande d’aide à l’inscription est élevée. Maricela Reyes, qui travaille à Casa Tochan, souligne dans une interview avec LN que ce n’est pas si simple car le fonctionnement de l’application change constamment. Elle poursuit en disant que l’auberge travaille constamment à ses limites. Bien que Casa Tochan ne soit équipée que de lits pour 46 résidents, elle accueille beaucoup plus de personnes : à la mi-septembre, il y avait environ 150 personnes pour lesquelles les employés devaient même parfois monter une grande tente devant l’entrée pour pouvoir Nous avons pu y passer la nuit.
La directrice du refuge pour migrants, Gabriela Hernández, explique à LN qu’il est urgent d’agir politiquement de la part de l’État mexicain pour accorder à ces personnes un permis de séjour temporaire en attendant : « S’ils avaient un visa humanitaire, ils seraient autorisés à Ils pourraient alors travailler en paix et devenir indépendants, payer un loyer et attendre leur rendez-vous. Ce serait une autre façon de mettre fin à la surpopulation des centres d’hébergement. Au lieu de cela, le gouvernement compte empêcher les gens de voyager irrégulièrement vers les États-Unis et d’expulser eux . » Le gouvernement mexicain lui-même a exprimé des commentaires positifs sur la possibilité de traverser légalement la frontière en utilisant l’application CBP One. C’est ce qu’a fait le président López Obrador dans une lettre adressée au président américain Biden en août.
Les militants des droits humains et les personnes concernées poursuivent l’application en justice
L’évolution future de la situation reste incertaine. Premièrement, la question demeure de savoir dans quelle mesure les grandes quantités de données collectées auprès des utilisateurs du CBP One seront utilisées à l’avenir. Deuxièmement, ceux qui traversent la frontière avec l’application attendent leur procès aux États-Unis, où une décision finale sera prise concernant leur demande d’asile. Troisièmement, il n’est pas clair si l’utilisation de l’application dans le cadre du droit d’asile américain est illégale et si elle peut même continuer à exister sous cette forme. Des organisations de défense des droits de l’homme et des demandeurs d’asile ont intenté conjointement une action en justice contre cette approche.
La nouvelle stratégie américaine au nom d’une « migration sûre, ordonnée et régulière » crée une possibilité légale d’entrer aux États-Unis, mais elle restreint le droit d’asile. Les coûts et les risques associés sont supportés par les personnes en transit qui se voient contraintes de supporter une période plus longue au Mexique, ce qui est dangereux pour elles (voir LN 582). En outre, la plus grande charge de travail incombe à de nombreuses organisations de la société civile au Mexique, qui luttent en première ligne pour le traitement humain et la protection des droits humains des migrants et des réfugiés. Selon Flores, l’application a désormais ajouté un mur numérique au mur physique, qu’il faut d’abord franchir pour pouvoir demander l’asile. En fin de compte, il s’agit d’une autre mesure d’externalisation prise par les États-Unis pour contrôler la migration vers le nord du Mexique.
L’article est paru dans le numéro 594 du Latin America News.