Réfugiés? Non recherché : pourquoi les pays arabes craignent les Palestiniens

Égypte, Jordanie, Syrie, Liban – aucun des pays voisins d’Israël n’autorise l’entrée dans le pays des personnes de la bande de Gaza. Pourquoi les Palestiniens ne sont-ils pas les bienvenus dans les États musulmans de la région ?

Le seul poste frontière entre Gaza et l’Égypte est fermé. Dans la ville frontalière de Rafah, pratiquement aucun Palestinien ne passe, à l’exception des blessés et des Palestiniens ayant la double nationalité. Un couloir permettant aux civils de Gaza vers la Cisjordanie de se rendre de là vers la Jordanie n’est pas non plus une option. Pas pour Israël, mais pas non plus pour la Jordanie. Il n’y a pas non plus de chemin vers le nord vers le Liban ou vers le nord-est vers la Syrie. Les Israéliens ne permettent pas aux réfugiés de quitter Gaza et de traverser leur pays.

Mais même si le gouvernement israélien devait jouer le jeu, les États arabes voisins ne voudraient de toute façon pas accueillir de Palestiniens. « Ils devraient rester dans leur pays », a déclaré le président égyptien Abdel Fatah-al-Sisi alors qu’Israël commençait ses frappes de représailles dans la bande de Gaza après l’attaque du Hamas du 7 octobre.

L’attitude des États arabes peut surprendre. Ils montrent peu de sympathie pour Israël, mais beaucoup pour les Palestiniens et, encore et encore, pour le Hamas. De nombreux Arabes considèrent également les Palestiniens comme une protection : « Les chiens de garde sont tenus en laisse dans le jardin, pas dans la chambre. Ils sont censés menacer vos ennemis, pas vos enfants », explique un citoyen égyptien dans une interview. » rapport de « The Insider ». Il est également contre l’acceptation de réfugiés palestiniens : les « chiens sauvages » devraient menacer Israël, pas l’Égypte.

Cette métaphore est valable depuis des années. Même avant les attaques terroristes du Hamas du 7 octobre, les Palestiniens avaient peu de chances d’entrer légalement en Égypte. La frontière n’a été ouverte que dans des cas exceptionnels, par exemple pour les résidents de Gaza gravement malades ou gravement blessés. Comme maintenant.

« Une sorte de raison d’État égyptienne »

Officiellement, les dirigeants égyptiens avancent cependant une autre raison pour justifier la fermeture des frontières : l’Égypte craint que les Palestiniens ne soient définitivement chassés de la bande de Gaza une fois qu’ils l’auront quittée. « C’est une sorte de raison d’État, si vous voulez l’exprimer avec ce mot allemand », explique la journaliste de Nicole Macheroux-Denault, décrivant la crainte des Egyptiens qu’en accueillant des centaines de milliers de Palestiniens ils accomplissent « la prophétie des Israéliens ». extrémistes qui chassent tous les Palestiniens « veulent ».

De plus, du côté égyptien, la péninsule du Sinaï, politiquement instable, borde la bande de Gaza. La région est difficilement contrôlée par les autorités de sécurité égyptiennes au-delà de la frontière fortement gardée. Ces dernières années, le Sinaï est devenu un refuge pour les militants islamistes. Après le Printemps arabe, il y a onze ans, une alliance de djihadistes s’est retirée dans la péninsule. L’armée égyptienne lutte contre les membres d’Al-Qaïda et de l’État islamique.

Si le poste frontière de Rafah était ouvert aux réfugiés palestiniens, le Caire craint que les partisans du Hamas puissent également quitter la bande de Gaza et unir leurs forces à celles de leurs jihadistes idéologiquement proches dans le Sinaï. La situation sécuritaire déjà tendue dans la péninsule allait encore s’aggraver.

L’Egypte est menacée de s’effondrer

Le Hamas est une filiale des Frères musulmans, qui ont eu Mohammed Morsi comme président en Égypte de 2012 à 2013. Le successeur al-Sissi a pris des mesures sévères contre le groupe, l’a classé comme organisation terroriste et a fait arrêter Morsi. Il est mort en prison en 2019.

Le chef de l’Etat égyptien ne peut pas se permettre une vague de réfugiés pour des raisons économiques. La population égyptienne est passée de 70 millions à 110 millions d’habitants au cours des deux dernières décennies. Toutefois, la croissance économique a été bien en deçà des attentes.

Si cette tendance se poursuit, il existe un risque d’effondrement social : le président égyptien évoque déjà environ neuf millions de réfugiés vivant dans le pays. Si des centaines de milliers de Palestiniens venaient s’y ajouter, le Caire devrait fournir des centres d’accueil, des logements, de la nourriture et de l’eau supplémentaires. D’autant plus que les élections présidentielles approchent en décembre. Le dirigeant autoritaire al-Sisi ne veut pas que sa victoire électorale sûre s’accompagne de manifestations de masse.

Des réfugiés en Jordanie ? « Ligne rouge »

La Jordanie refuse également d’accepter les réfugiés de Gaza. Le Royaume hachémite a autorisé de nombreux Palestiniens à entrer dans le pays ces dernières années. Un tiers de la population vient de Gaza ou de Cisjordanie. Mais il ne devrait pas y en avoir davantage : Olaf Scholz l’a suggéré lors de sa visite à la mi-octobre. Israël pourrait établir un couloir pour les civils de Gaza vers la Cisjordanie afin qu’ils puissent ensuite entrer en Jordanie, a déclaré la chancelière. Le roi Abdallah II a immédiatement rejeté ce projet ; le dirigeant jordanien a parlé de « ligne rouge ».

« Je pense que je parle non seulement au nom du gouvernement jordanien, mais aussi au nom de nos amis égyptiens : pas de réfugiés en Jordanie, pas de réfugiés en Egypte », a déclaré le monarque lors de la conférence de presse conjointe avec Scholz.

La Jordanie affirme également que les Palestiniens pourraient perdre définitivement leur patrie une fois qu’ils quitteront la bande de Gaza. Cependant, il existe également des réserves historiques : après la Seconde Guerre mondiale, la Jordanie a pris le contrôle de la Cisjordanie jusqu’à ce qu’elle soit à nouveau perdue lors de la guerre des Six Jours contre Israël en 1967. Des centaines de milliers de Palestiniens ont été déplacés vers la Jordanie à cause du conflit.

Depuis lors, les réfugiés palestiniens de Cisjordanie ont continué à affluer vers la Jordanie. Mais la réalité est la suivante : les Palestiniens et les Jordaniens n’entretiennent souvent pas de bonnes relations.

En 1970, un groupe de Palestiniens radicalisés ont perpétré une tentative d’assassinat contre le roi de Jordanie Hussein Ier. Pour eux et pour beaucoup d’autres Palestiniens, sa politique envers Israël était trop libérale. Hussein Ier a survécu à l’attaque, a installé un gouvernement militaire et a lancé une contre-attaque chez lui. L’armée jordanienne a repoussé les guérilleros palestiniens au Liban.

Les souvenirs des invités radicaux sont omniprésents. La Jordanie ne veut pas menacer son « identité nationale déjà fragile » avec un nouvel afflux de Palestiniens, écrit « The Insider ».

Les autres pays ne sont pas non plus une option

D’autres pays à proximité immédiate sont également hors de question pour la population de Gaza. La Syrie est embourbée dans une guerre civile sanglante depuis plus d’une décennie. Le Liban, en revanche, est submergé par les réfugiés syriens. Cette république située au bord de la Méditerranée compte près de six millions d’habitants, dont 1,5 million de réfugiés syriens de la guerre civile. Dans aucun autre pays au monde, la proportion de réfugiés n’est aussi importante qu’au Liban.

Les États extrêmement riches du Golfe, le Qatar, l’Arabie Saoudite et les Émirats arabes unis, pourraient facilement financer l’hébergement des réfugiés, mais ils ne veulent autoriser personne à entrer dans le pays, à l’exception des riches étrangers occidentaux. Le Qatar accueille le chef du Hamas, entre autres.

Il va sans dire que l’Iran ne veut accepter aucun réfugié : la République islamique veut rayer Israël de la carte et est donc le plus grand partisan du Hamas. Une expulsion massive des Palestiniens de Gaza n’est donc pas dans l’intérêt de l’Iran.

Le monde arabe sympathise haut et fort avec les Palestiniens. Mais ils veulent éloigner les « chiens de garde potentiellement dangereux » de leur propre chambre et de leurs propres enfants – tous les pays arabes y prêtent une attention particulière.