La Havane. Le secrétaire d’État américain Marco Rubio a de nouveau menacé Cuba. À l’occasion du cinquième anniversaire des manifestations du 11 juillet 2021, Rubio a déclaré que les États-Unis « continueraient à utiliser tous les moyens disponibles » pour faire face aux « menaces à la sécurité du régime cubain » et faire avancer les réformes. Les dirigeants cubains doivent décider de mener de « véritables réformes » « avant qu’il ne soit trop tard », a déclaré Rubio. Il a appelé à la libération immédiate de tous les prisonniers politiques et a accusé les dirigeants cubains d’envoyer les ressources du pays à l’étranger – sans fournir aucune preuve.
Washington mène depuis six mois une politique de pression maximale contre l’île : un blocus pétrolier a été imposé en janvier, ce qui a considérablement aggravé la crise énergétique. De nouvelles mesures ont suivi en mai, menaçant les entreprises étrangères, les compagnies maritimes et les partenaires commerciaux de sanctions secondaires s’ils ne mettaient pas fin à leurs activités avec Cuba. En conséquence, de nombreuses entreprises occidentales se sont retirées tandis que la Chine étend sa présence.
Il existe également une menace d’intervention militaire sur le modèle de l’enlèvement du président vénézuélien Nicolás Maduro. Dans ce contexte, le président américain Donald Trump a annoncé à plusieurs reprises son intention de « prendre le contrôle » de Cuba.
La situation du réseau électrique est récemment redevenue encore plus désastreuse. Après une panne le 1er juillet, une autre panne nationale s’est produite dans l’après-midi du 10 juillet. Mais cette fois, la restauration s’est déroulée en un temps record jusqu’au petit dimanche matin.
Plus récemment, le déficit électrique prévu était de 1 757 mégawatts. Cela représente encore plus de la moitié de la demande, mais bien en dessous des plus de 2 100 mégawatts qui existaient entre les deux pannes. La raison en est probablement la remise en service de la centrale électrique endommagée d’Antonio Guiteras, dont la panne a été la principale cause de la première panne.
Pendant ce temps, La Havane met en œuvre le paquet de réformes approuvé le 18 juin, appelé Il s’agit de la plus grande ouverture vers le marché et le secteur privé depuis la révolution de 1959. Après l’approbation de 3 000 nouvelles petites et moyennes entreprises, des travaux sont actuellement en cours pour refondre diverses lois. Outre les assouplissements dans le secteur privé, comme l’agrément des entreprises privées de plus de 100 salariés, les mesures qui suivent immédiatement concernent également les domaines de l’agriculture et des investissements étrangers.
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Le ministre de l’Agriculture, Ydael Pérez Brito, a déclaré aux médias d’État que les plafonds d’attribution des terres en usufruit ainsi que les délais d’utilisation des droits d’usage seraient abolis. La taille des zones allouées doit plutôt être basée sur le projet de production soumis.
Le vice-Premier ministre Jorge Luis Tapia a souligné que tous les acteurs économiques peuvent désormais postuler pour un espace : « Les travailleurs indépendants, les petites et moyennes entreprises, les coentreprises et les investisseurs étrangers. Tous ceux qui souhaitent aller à la campagne et travailler peuvent le faire. » La condition préalable est que les superficies existantes soient cultivées. Le délai de traitement des nouvelles demandes devrait être limité à 15 à 20 jours. En outre, les zones d’usufruit peuvent être héritées à l’avenir – même aux Cubains qui ont émigré à l’étranger et qui ont conservé leur citoyenneté.
Les coopératives ont également le droit d’importer et de commercialiser du carburant, de faire du commerce extérieur, de gérer directement les financements étrangers et d’ouvrir des comptes à l’étranger. L’Organisation pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) a mis en garde en mars contre les « graves impacts » de la crise du carburant sur le secteur agricole cubain. Enfin et surtout, la décentralisation devrait permettre aux producteurs d’ouvrir de nouveaux canaux d’approvisionnement. Pour la mise en œuvre, « nous n’avons pas besoin d’attendre que toutes les réglementations soient prêtes », a déclaré Tapia.
Jeudi dernier, Cuba a également publié le décret 153, attendu par les investisseurs, qui simplifiera la réglementation existante pour les investissements étrangers. Les changements visent des délais de traitement plus courts, moins de bureaucratie et plus de transparence et sont entrés en vigueur avec effet immédiat. Désormais, le comité d’évaluation compétent dispose d’un délai maximum de sept jours ouvrables pour examiner les candidatures. Certains changements opérationnels – tels que les augmentations de capital qui ne modifient pas la structure de propriété – peuvent être approuvés directement par le ministère du Commerce extérieur (Mincex) dans un délai de 15 jours ouvrables, sans qu’il soit nécessaire d’impliquer des autorités de niveau supérieur.
Cuba est plongé dans une profonde crise économique depuis plus de six ans, déclenchée par l’effondrement du tourisme pendant la pandémie de Covid, le renforcement des sanctions américaines lors du premier mandat de Trump, la crise au Venezuela et les problèmes structurels du modèle économique. Le produit intérieur brut a diminué d’environ 15 pour cent entre 2020 et 2025. Le blocus pétrolier américain et les sanctions secondaires massivement élargies ont considérablement aggravé la situation depuis le début de cette année.