Les États-Unis imposent des sanctions à deux Afghans présumés corrompus. Ceux-ci ont été accueillis dans le Bade-Wurtemberg en tant qu’investisseurs majeurs.
BERLIN | Pour la première fois, les États-Unis sanctionnent de hauts responsables du gouvernement afghan renversé en 2021. Mir Rahman Rahmani (61 ans), le dernier président de la chambre basse afghane, et son fils Ajmal Rahmani (41 ans) ont joué « un rôle important dans la corruption transnationale », a déclaré lundi le département du Trésor américain à Washington.
Grâce à un empire commercial mondial, ils ont mis en œuvre un « plan complexe de corruption financière » et détourné « des centaines de millions » de dollars provenant de commandes américaines. Le ministère a désormais bloqué leurs avoirs aux États-Unis et a menacé de sanctions les citoyens américains qui continuent de faire des affaires avec les parties sanctionnées.
En 2014, les Rahmani et « diverses familles » de l’élite économique afghane ont « conspiré » pour gonfler les prix des livraisons de carburant aux forces armées afghanes, mais probablement aussi à l’OTAN, à plus de 200 millions de dollars. Les Rahmani possèdent des raffineries dans les États voisins d’Asie centrale.
Ils ont eu recours à la corruption pour obtenir des exonérations fiscales et douanières, mais n’ont pas respecté les quantités de livraison convenues. Ils ont probablement vendu leurs excédents de carburant à d’autres acheteurs, peut-être même aux talibans. Des photos publiées sur les réseaux sociaux ont récemment montré Rahmani senior lors de réunions avec des ministres talibans.
Des positions politiques achetées avec l’argent de la corruption
Les Rahmanis ont utilisé une partie de l’argent pour acheter une influence politique. Le haut responsable a versé des millions à plusieurs députés pour obtenir leurs votes pour la présidence du parlement afghan en 2018. Le junior a soudoyé les membres de la commission électorale avec 1,6 million de dollars pour son siège parlementaire la même année afin qu’ils lui donnent des milliers de voix supplémentaires.
En 2015, la chercheuse en démocratie Anna Larson a écrit que la perspective de « faire des affaires lucratives grâce à des postes parlementaires » était la principale raison pour laquelle les hommes d’affaires afghans postulaient à des sièges de représentants. Sur son site Internet, Ajmal Rahmani attribue son « dévouement à la transparence des informations » et ses « pratiques commerciales éthiques ».
Rahmani senior est diplômé d’une académie militaire soviétique et était officier sous le gouvernement du président Najibullah soutenu par Moscou. En 1992, il a participé à son renversement après avoir rejoint les Moudjahidines.
Après 2001, selon le site Internet, il a commencé à travailler comme petit fournisseur pour la base militaire américaine de Bagram, au nord de Kaboul. Rahmani senior et son frère, le général Babajan, encore plus puissant, étaient les chefs de guerre locaux.
Des accords de corruption lucratifs dans la guerre en Afghanistan
Rahmani junior est devenu connu sous le nom d’Ajmal-e Saredar – Ajmal blindé. Il faisait le commerce de véhicules blindés qui achetaient des ambassades et l’élite afghane. Comme ces voitures étaient rares, un prix gonflé de 50 000 dollars a été facturé par unité, selon un initié de la scène.
Le monopole de facto des Rahmani à Bagram était, ironiquement, le résultat d’un remaniement des contrats en Afghanistan. En 2010, le Congrès américain a révélé dans le rapport « Warlord Incorporated » qu’une grande partie d’un contrat de 2,16 milliards de dollars conclu avec huit sociétés afghanes et autres, censées fournir 70 % des troupes américaines sur place, avait été détournée.
Les Rahmanis s’engagèrent dans la brèche. Cela a conduit son empire commercial à se développer avec le junior comme recteur spirituel. Comme le montrent les photos publiées sur les sites Internet des deux Rahmani, ils avaient accès aux plus hautes sphères des États-Unis, de l’OTAN et de l’Union européenne.
Environ la moitié des 44 sociétés Rahmani désormais sanctionnées sont basées en Allemagne. L’accent est mis sur le groupe Ocean Herrenberg dans le Bade-Wurtemberg. Son Premier ministre Winfried Kretschmann (Verts) a été photographié avec Ajmal Rahmani lors de l’inauguration des jardins quantiques d’Ehningen, près de Stuttgart, en juillet. Le ministre des Finances Danyal Bayaz (Verts) a également visité le « projet phare » (Kretschmann). Ce projet a été réalisé en collaboration avec l’Institut Fraunhofer, IBM et l’Agence de développement économique de la région de Stuttgart, entre autres. Les Rahmani sont également actifs dans la construction de logements dans trois Länder.
En raison de « la malheureuse chute de Kaboul en 2021, Haji Ajmal Rahmani a été contraint de suspendre toutes ses activités en Afghanistan en août 2021 », poursuit son site Internet. Il s’est « concentré à 100 % » sur « les entreprises mondiales et les projets philanthropiques » – jusqu’en 2021, il a déclaré qu’il travaillait en Afghanistan dans les domaines de la jeunesse, de l’éducation, de la santé et des secours en cas de catastrophe.
Occupé et corrompu à plusieurs niveaux
Selon les médias afghans, la corruption était également impliquée dans un projet phare, un hôpital de 200 lits dans la province natale de Rahmani, Parwan. Jusqu’alors, une fondation portant son nom était également le sponsor principal de la ligue de football professionnelle afghane, d’où son nom.
Selon Ajmal Rahmani, il vit la plupart du temps en Allemagne depuis août 2021 (le gouvernement américain indique Dubaï comme son lieu de résidence). L’entrée ne devrait pas poser de problème : selon le département du Trésor américain, les deux Rahmani ont non seulement la citoyenneté afghane, mais également un passeport chypriote.
L’aîné Rahmani a une résidence dans sa capitale, Nicosie. Selon le département du Trésor américain, son lieu de résidence principal est la Turquie et l’État caribéen de Saint-Kitts-et-Nevis, sans plus de précisions. Rahmani junior possède également un passeport hongrois et belge.
Les Rahmani ont ensuite continué à faire des affaires avec l’alliance occidentale. « Les sociétés de son portefeuille d’investissement continuent de soutenir l’OTAN en livrant du carburant à des pays européens comme l’Allemagne, les Pays-Bas et la Belgique », indique son site Internet.
Après le carburant, maintenant avec le gaz naturel ?
Il est également « dans les dernières étapes de négociation d’un accord » (partenaire non précisé) pour fournir « un minimum annuel de quatre millions de mégawattheures (d’énergie à partir de) gaz naturel en Allemagne et dans les pays européens voisins ».
Cela concorde avec la déclaration selon laquelle son père a été récemment vu « sur des photos sur les réseaux sociaux » lors de la conférence mondiale sur le climat COP28 à Dubaï. Les Rahmani seraient aussi des lobbyistes du gaz.
Les Rahmani sont également actifs dans la politique afghane, comme nous l’avons découvert à travers une association enregistrée dans l’État américain du Delaware depuis mars 2020, l’Afghanistan-US Democratic Peace and Prosperity Council (A-US-DPPC).
Selon son site Internet, l’organisation est dirigée par « des réformateurs du parlement afghan en exil et des Afghans-Américains » qui « croient fermement aux avantages d’une alliance entre les peuples d’Afghanistan et d’Amérique ».
Un jeu d’équilibriste entre talibans et résistance
cite des informations du ministère américain de la Justice selon lesquelles l’organisation a déclaré lors de son enregistrement qu’elle était financée par Ajmal Rahmani. Son directeur exécutif s’appelle Martin Amin Rahmani, citoyen américain et associé de gestion de la société de conseil Victory Six Advisors basée à Washington DC. Il dit avoir travaillé autrefois pour un membre anonyme de la Chambre des représentants.
Deux autres ex-parlementaires afghans, Mir Haidar Afsali et Nahid Farid, sont nommés au conseil consultatif de l’A-US-DPPC. Selon Afsali, il a également participé à la troisième réunion récente de l’opposition anti-taliban – le soi-disant processus de Vienne – organisée par un institut autrichien pro-gouvernemental. Selon la chaîne de télévision afghane en exil Amu TV, cette opération a été « dirigée » par le chef du Front de résistance nationale armé, Ahmad Massoud.
On peut se demander comment la coopération des Rahmani avec l’opposition en exil et les contacts commerciaux ou autres avec les talibans en Afghanistan s’articulent en même temps.
Que signifient les sanctions américaines pour le gouvernement du Land ?
Bien entendu, une autre question se pose : personne dans le Bade-Wurtemberg (et ailleurs) n’a-t-il vérifié qui sont ces investisseurs et d’où vient leur argent ? Jusqu’à présent, le n’a pas reçu de réponse des autorités de l’État de Stuttgart quant à la nécessité d’agir suite aux sanctions américaines. Combien d’autres sorties d’argent corrompu d’Afghanistan ont été garées ou investies en Allemagne ?
Le gouvernement américain doit se demander pourquoi il n’a agi que maintenant et pourquoi uniquement contre les Rahmani. Comme Kaboul le savait, une enquête interne était en cours contre elle depuis 2015.