Le médecin anglo-palestinien Ghassan Abu Sittah n’a pas été autorisé à entrer dans l’UE. Le tribunal administratif de Potsdam a déclaré cela illégal.
FREIBOURG | Dans une décision d'urgence, le tribunal administratif de Potsdam a annulé l'interdiction d'entrée dans l'espace Schengen imposée au médecin et scientifique anglo-palestinien Ghassan Abu Sittah. La décision a une portée à l’échelle européenne.
Ghassan Abu Sittah est un chirurgien anglo-palestinien et recteur de l'Université d'État de Glasgow. En octobre et novembre 2023, il se trouve à Gaza avec l'organisation Médecins sans frontières et tente d'apporter une assistance médicale dans deux hôpitaux.
Il devait parler de ses expériences à la mi-avril lors du Congrès palestinien à Berlin, qui a ensuite été dissous par la police. Mais l'entrée à l'aéroport de Berlin lui a été refusée. Il a dû rentrer à Londres.
Début mai, il s'est également vu refuser l'entrée en France, où il était censé parler au Sénat de son expérience à Gaza à l'invitation des Verts français. Les autorités françaises l'ont informé que les autorités allemandes avaient imposé une interdiction d'entrée dans l'ensemble de l'espace Schengen. L’espace Schengen comprend la plupart des États de l’UE ainsi que la Norvège, l’Islande et la Suisse.
En raison de cette interdiction d'entrée, Ghassan Abu Sittah n'aurait pas pu accepter une invitation de l'ambassade palestinienne à donner une conférence dans la capitale néerlandaise La Haye.
Pas de preuves suffisantes
Ghassan Abu Sittah a donc demandé au tribunal administratif (VG) de Potsdam une ordonnance provisoire visant à supprimer l'interdiction d'entrée du système d'information Schengen (SIS). Le VG Potsdam est responsable car ces interdictions d'entrée sont imposées par la police fédérale et la police fédérale a son siège à Potsdam.
Le VG Potsdam a désormais entièrement approuvé la candidature de Ghassan Abu Sittah. La décision d'urgence de six pages, dont dispose le , indique que l'annonce du refus d'entrée pourrait avoir été faite « illégalement ». La police fédérale n'a pas été en mesure de prouver qu'Abou Sittah avait commis ou projetait de commettre un « crime grave ».
La police fédérale s'est référée aux publications Internet d'Abu Sittah, d'où elle a déduit les premiers soupçons d'incitation et d'approbation de crimes. Toutefois, les deux infractions ne constitueraient pas des « infractions pénales graves », selon le VG. En outre, la Cour ne voit aucun risque que Ghassan Abu Sittah occupe de nouveaux postes de ce type dans l'espace Schengen. Le contenu des messages n'est pas divulgué dans l'ordonnance du tribunal.
La police fédérale a également affirmé que Ghassan Abu Sittah avait eu des contacts intensifs avec des membres de l'organisation terroriste palestinienne de gauche FPLP. Cependant, la police fédérale n’a pu fournir aucune preuve concrète de ce fait. Le VG a évalué l'annonce de la police fédérale selon laquelle elle demanderait à nouveau aux autres autorités de sécurité allemandes qu'« au moins pour le moment, il n'y ait aucune information concrète à ce sujet ».
La décision d’urgence n’est pas encore juridiquement contraignante. La police fédérale peut déposer une plainte dans un délai de deux semaines. Le tribunal administratif supérieur de Berlin-Brandebourg se prononcerait alors à ce sujet.
Une fois l’interdiction d’entrée levée, Ghassan Abu Sittah pourra à nouveau entrer dans tous les pays de l’UE. Le VG Potsdam, responsable à l'échelle nationale, n'a actuellement connaissance d'aucune autre procédure concernant des interdictions d'entrée dans l'espace Schengen pour des raisons politiques.
Les procédures concernant les interdictions d'entrée contre l'ancien ministre grec de gauche Yanis Varoufakis et l'extrémiste de droite autrichien Martin Sellner sont toujours pendantes au VG Potsdam. Cependant, il existe des bases juridiques différentes car tous deux sont citoyens de l’UE et bénéficient effectivement de la liberté de circulation au sein de l’UE.