Claudia Sheinbaum a prêté serment mardi pour un nouveau mandat de six ans dans le cadre de la Quatrième Transformation, entamée avec la présidence d’Andrés Manuel López Obrador (Amlo), le 1er décembre 2018.
Sheinbaum accède à la plus haute fonction du Mexique grâce à une victoire électorale impressionnante : 59,76 pour cent contre les maigres 27,45 pour cent de son plus proche challenger, le candidat de droite Xóchitl Gálvez.
Elle bénéficie également de l’héritage positif de son prédécesseur, qui s’est retiré de la présidence – et de la politique, comme il l’a dit – avec un taux d’approbation impressionnant de 74 pour cent. Dans d’autres enquêtes, ce chiffre atteint même 77 pour cent. Parmi les femmes, le soutien à Amlo s’élève à 78 pour cent, mais la hausse la plus importante concerne les plus de 65 ans (87 pour cent) et les jeunes électeurs de moins de 34 ans, où le soutien est d’environ 80 pour cent.
Il y a des raisons objectives à cette approbation. Le gouvernement de López Obrador a lancé une série de programmes sociaux prévoyant des pensions pour les personnes âgées qui étaient auparavant livrées à elles-mêmes. Il a également mis en place un vaste programme de bourses pour les écoliers et les étudiants. Au cours de son mandat, 145 universités ou instituts universitaires ont été fondés dans le cadre du programme « Universités pour le bien-être de Benito Juárez », qui vise à étendre l’enseignement supérieur public gratuit aux zones rurales et périphériques du pays où l’accès de la population aux universités est très difficile. .
Cette proposition s’appuie sur l’expérience des collèges communautaires américains, qui proposent généralement des programmes de deux ans dans des domaines offrant des opportunités d’emploi immédiates, tels que l’agronomie, les soins infirmiers, la mécanique automobile, etc. Ils permettent aux étudiants de s’adapter aux besoins de leur communauté ou servent d’introduction aux carrières proposées par les universités traditionnelles.
Le soutien au gouvernement Morena et à ses alliés, en particulier le Parti des travailleurs et le Parti vert, est également majoritaire parmi la population des petits agriculteurs. C’est le résultat de nombreuses initiatives dans le cadre du programme « Sembrando Vida » (soutien économique au reboisement et à la restauration des terres agricoles) ; prix garantis pour le maïs, les haricots, le blé, le riz et le lait, microcrédit « à la palabra » ; subventions directes aux producteurs; ainsi que de nombreuses mesures d’infrastructure qui améliorent les conditions de vie et les opportunités de développement des activités économiques et assurent un transport adéquat des produits fabriqués. La nouvelle présidente a manifesté sa détermination à poursuivre les réalisations d’Amlo.
Il peut s’appuyer sur une majorité qualifiée dans les deux chambres du Congrès et dans les gouvernorats de 23 des 32 Etats qui composent la république. Il permettra de maintenir les acquis sociaux, mais également d’élargir l’agenda social et d’intensifier la lutte contre la pauvreté. Même si la pauvreté a diminué au cours des six dernières années, elle s’élève toujours à 35 pour cent de la population en raison de l’augmentation provoquée par la pandémie de Covid-19.
Il n’y a rien dans les dirigeants actuels et futurs qui puisse être confondu avec un conformisme naïf. Cependant, satisfaits de ce qui a été accompli, certains sont clairement convaincus qu’il reste encore beaucoup à faire et que l’héritage honteux de décennies d’orthodoxie néolibérale ne peut être éliminé en six ans. La preuve en est la difficulté de faire avancer la réforme fiscale, de restreindre l’indépendance de la banque centrale mexicaine ou de modifier les composantes néolibérales de l’accord de libre-échange T-MEC qui limitent la marge de manœuvre du gouvernement mexicain.
Sur le plan intérieur, Sheinbaum devra faire face à plusieurs problèmes brûlants, le plus important étant l’insécurité. La violence et le trafic de drogue, en particulier dans les États du nord du pays – avec un focus sur Sinaloa et sa guerre des cartels – entraînent en moyenne environ 80 meurtres par jour, et certains jours jusqu’à une centaine. En 2023, le taux de meurtres était de 23,3 pour 100 000 habitants.
En ce qui concerne le problème de la violence, la mise en œuvre de la réforme judiciaire, qui a déjà un statut constitutionnel, sera l’un des plus grands défis du gouvernement Sheinbaum. Toute l’Amérique latine regarde avec espoir les progrès réalisés par le gouvernement de la Quatrième Transformation pour briser la résistance d’une des structures les plus arriérées et conservatrices de nos pays.
La nouvelle présidente entame son mandat avec une économie aux bases solides. Le peso s’est considérablement apprécié par rapport au dollar ; les réserves internationales de la Banque centrale mexicaine ont atteint un niveau historique de 225,427 milliards de dollars ces derniers mois, tandis que les exportations ont atteint environ 600 milliards de dollars en 2023. En outre, il existe des liens commerciaux et technologiques croissants avec la Chine, qui est désormais devenue le deuxième partenaire commercial après les États-Unis.
En plus de ces conditions favorables, le pays a reçu 63 milliards de dollars d’envois de fonds des Mexicains à l’étranger (remesas) et plus de 12 milliards de dollars du tourisme.
Cela crée un contexte économique qui, bien que non dénué de défis, nous permet d’envisager l’avenir avec un optimisme prudent. (…)
Sur le flanc extérieur, Sheinbaum devra composer avec un scénario international ébranlé.
Le plus immédiat : les tensions au sein du T-MEC, le nouvel accord entre le Mexique, les USA et le Canada. Il est bien connu que le Mexique est le pays le plus important au monde pour Washington, même si ses bureaucrates et ses experts prétendent le contraire afin d’affaiblir la position de négociation du pays aztèque.
Cette importance va de pair avec une tendance irrépressible à l’ingérence dans les affaires intérieures du Mexique. Exemples : l’opposition militante à la réforme énergétique et actuellement à la réforme judiciaire. Il y a aussi la question complexe de la migration, car le Mexique est un point de transit pour les immenses caravanes de victimes des politiques néolibérales en provenance des pays d’Amérique centrale et des Caraïbes qui veulent entrer aux États-Unis. Cela provoque des réactions racistes et très agressives de la part des dirigeants américains, comme celle de (l’ancien président Donald) Trump et à peine moins celle du (vice-président Kamala) Harris.
L’influence économique et politique croissante de la Chine constituera un autre problème qui mettra à rude épreuve les relations toujours compliquées avec Washington. Il ne s’agit pas seulement d’une question commerciale, mais d’une question géopolitique de grande importance.
Le projet d’infrastructure « Train Maya » (Tren Maya) d’Amlo favorisera non seulement le développement économique et social du sud-est mexicain, mais constituera également un élément clé dans la transformation de l’isthme de Tehuantepec en un nouveau passage bi-océanique entre l’Atlantique – à travers la mer des Caraïbes et le Pacifique. Avec une largeur de seulement 200 kilomètres, il constitue l’alternative la plus intéressante pour faciliter le trafic de marchandises est-ouest, ce qui mettrait le canal de Panama, de facto contrôlé par Washington, dans d’énormes difficultés. La Chine a tout intérêt à promouvoir cette initiative, qui conduit inévitablement à une collision avec le gouvernement américain.
D’autres questions figurent à l’agenda de la politique étrangère du Mexique, comme son profond respect pour l’autodétermination nationale, son soutien au multilatéralisme et, bien sûr, le multipolarisme qui prévaudra dans le système international. Jusqu’à présent, il n’a pas été question d’une adhésion du Mexique au groupe Brics, ce qui équivaudrait à déclarer la guerre à Washington – mais la question demeure.
Bref, Sheinbaum sera confronté à toutes sortes de défis, tant au niveau national qu’international. Mais c’est une personne très intelligente, dotée d’une solide expérience politique et d’une longue expérience dans l’administration publique.
Et surtout, c’est une femme de convictions fortes qui ne se laissera pas intimider par ceux qui sont au pouvoir : la ploutocratie mexicaine et ses maîtres américains. Ils ne purent vaincre Amlo, qui leur enleva nombre de leurs privilèges et mit fin au pillage qu’ils effectuaient depuis plus d’un siècle. Ils ne parviendront pas non plus à vaincre Claudia Sheinbaum, et c’est une bonne nouvelle pour le Mexique et toute l’Amérique latine.
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