L’Azerbaïdjan veut détourner l’attention du conflit avec l’Arménie avec la prochaine COP29. Également critiqué : les violations des droits de l’homme à Bakou.
La 29e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques débutera dans environ huit semaines à Bakou, la capitale de l’Azerbaïdjan. C’est l’occasion pour l’ancienne république soviétique du Caucase du Sud de se faire un nom sur la scène internationale. Les défis de la COP29 pourraient difficilement être plus grands : l’accent est mis sur les discussions sur les milliards d’aide climatique. Les quelque 200 pays devraient se mettre d’accord sur un nouveau cadre financier pour l’après 2025 afin de lever des fonds pour les pays du Sud qui souffrent massivement de la crise climatique.
L’objectif précédent de 100 milliards de dollars par an pour le financement du climat, applicable jusqu’en 2025, n’est plus suffisant pour répondre aux besoins réels. Mais les chances sont minces, notamment parce que la précédente réunion à Bonn, cet été, s’est largement soldée par un échec. Les pays industrialisés sont réticents à prendre des engagements financiers contraignants. La situation budgétaire n’est pas seulement tendue en Allemagne.
Il s’agit également à Bakou de concrétiser l’abandon progressif des combustibles fossiles décidé lors du dernier sommet sur le climat à Dubaï. L’Azerbaïdjan a été critiqué pour son industrie des combustibles fossiles. Les exportations de pétrole et de gaz représentent environ 90 pour cent des exportations de l’Azerbaïdjan et 60 pour cent du budget de l’État.
En juillet, il a été annoncé que la présidence de la COP29 considérait les nouveaux projets fossiles comme compatibles avec l’Accord de Paris sur le climat. En outre, la présidence a annoncé un « Appel à la trêve de la COP », qui appelle à un cessez-le-feu mondial pendant le sommet – probablement aussi en son propre nom, car la réunion est éclipsée par le conflit en cours dans sa propre région, que le président azerbaïdjanais Aliyev espère atténuer. parvenir avec un pour qu’il mette fin à un accord de paix favorable.
« COP de la Paix » ?
Il n’est toutefois pas certain qu’un accord de paix soit trouvé au début de la conférence. L’Arménie avait opposé son veto à Bakou comme lieu de la COP, mais l’a retiré. Hikmet Hajiyev, conseiller en politique étrangère d’Aliyev, promet une « COP de paix ». Certains militants du climat et des droits de l’homme appellent cependant au boycott de la conférence.
Il s’agit du troisième sommet consécutif sur le climat organisé par un État autoritaire : après l’Égypte en 2022 et les Émirats arabes unis en 2023, l’Azerbaïdjan prend également des mesures rigoureuses contre les opposants et les médias. En matière de liberté de la presse, le pays se classe 164e sur 180 pays dans le classement de Reporters sans frontières. Le statut de conférence des Nations Unies offre aux professionnels des médias un certain niveau de protection.
Cependant, les médias doivent bénéficier d’un accès sans restriction pendant le sommet sur le climat afin de garantir la liberté d’information, a déclaré Peter Stano, porte-parole de l’UE pour la politique étrangère et de sécurité, à , sur demande. L’UE exige fondamentalement que l’Azerbaïdjan respecte la liberté de la presse et libère les journalistes emprisonnés. Cependant, aucune sanction n’est prévue contre le pays pour violations des droits de l’homme.
L’Europe est également dépendante de l’Azerbaïdjan : depuis 2021, les États de l’UE achètent de plus en plus d’énergie fossile du Caucase. Au premier trimestre 2024, la part de l’Azerbaïdjan dans les importations européennes de gaz était de 7,7 pour cent et celle de pétrole de 3,4 pour cent. Un partenariat énergétique entre l’UE et l’Azerbaïdjan, conclu en 2022, vise à doubler le volume de gaz azerbaïdjanais pour le porter à 20 milliards de mètres cubes par an d’ici 2027, afin de remplacer les approvisionnements en gaz russe en raison de la guerre en Ukraine. Particulièrement explosif : l’Azerbaïdjan ne peut pas livrer lui-même la quantité de gaz prévue. Le pays importe donc également du gaz de Russie, qui est ensuite acheminé vers l’UE.
Suspendre l’accord gazier avec l’Azerbaïdjan
Les critiques critiquent le fait que l’UE soutient les violations des droits de l’homme en Azerbaïdjan. Le Parlement européen a réclamé la suspension de l’accord gazier et des sanctions contre les hauts fonctionnaires, mais ces propositions n’ont jusqu’à présent pas été concrétisées. Et le politologue Tigran Grigoryan prévient que l’Azerbaïdjan utilise les ressources fossiles pour gagner en influence en Occident.
Même si la part globale n’est pas élevée, des pays comme l’Italie, la Hongrie, la Roumanie et la Bulgarie sont fortement dépendants du gaz azerbaïdjanais, critique-t-il. Ils ont souvent bloqué les mesures de l’UE en faveur de l’Arménie – plus récemment, par exemple, la participation de la Hongrie à la Facilité européenne de soutien à la paix, un instrument de financement avec lequel l’UE souhaite contribuer à la sécurité internationale.