Changement de cap vers Moscou
Le gouvernement américain adopte une approche beaucoup plus dure à l’égard du Kremlin : au lieu de tarifs douaniers punitifs contre les partenaires commerciaux russes, des sanctions de grande envergure sont désormais imposées contre les deux plus grandes compagnies pétrolières. C’est la première fois que Trump décide de prendre une telle mesure.
Pour la première fois au cours de son deuxième mandat, le président américain Donald Trump a imposé des sanctions contre les compagnies pétrolières russes Lukoil et Rosneft en raison de la guerre en Ukraine. « Au vu du refus du président Vladimir Poutine de mettre fin à cette guerre insensée, le département du Trésor impose des sanctions aux deux plus grandes compagnies pétrolières russes qui financent la machine de guerre du Kremlin », a déclaré le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, dans un communiqué. Sa frustration croissante à l’égard du président russe a également conduit Trump à annuler un sommet prévu avec Poutine en Hongrie.
Les sanctions marquent un net revirement par rapport à la précédente politique russe de Trump. Jusqu’à présent, il s’est appuyé sur des mesures commerciales plutôt que sur des sanctions directes. « Ce sont des sanctions, pas des tarifs secondaires », a souligné Bessent. « Ces mesures seront importantes et auront un impact, et nous appelons nos alliés européens et du G7, ainsi que le Canada et l’Australie, à nous rejoindre. »
Ces derniers mois, des échanges ont eu lieu à Washington au sujet d’éventuelles nouvelles mesures punitives contre Moscou. Un projet de loi correspondant a été déposé au Sénat américain, mais il n’a fait aucun progrès. « Le président Poutine n’est pas venu à la table des négociations aussi honnêtement et ouvertement que nous l’espérions », a déclaré Bessent à Fox Business. Il y a eu des discussions en coulisses, « mais je pense que le président est déçu de (…) l’état de ces discussions », a déclaré Bessent.
Les États-Unis mettent en garde les banques étrangères
Selon le Département du Trésor, les sanctions américaines interdisent en pratique toute interaction économique avec Rosneft, Lukoil et leurs filiales – non seulement pour les entreprises américaines, mais aussi pour les banques étrangères ou les partenaires commerciaux liés aux acteurs sanctionnés. L’entreprise publique russe Rosneft est dirigée par Igor Sechin, un proche confident du dirigeant du Kremlin Vladimir Poutine.
Tous les avoirs des entreprises concernées aux États-Unis ou détenus par des citoyens américains seront gelés. Les sociétés qui appartiennent au moins à moitié aux sociétés sanctionnées sont également automatiquement bloquées. Les entreprises et les citoyens américains ne sont plus autorisés à faire des affaires avec les entreprises sans autorisation expresse. Les violations de ces exigences peuvent être sanctionnées par la loi, même si elles se produisent involontairement.
Le ministère des Finances prévient également que les banques étrangères pourraient également être ciblées si elles continuent à mener des activités importantes avec les industries russes de l’énergie ou de la défense. Ces institutions pourraient alors être exclues du système financier américain.
L’UE décide également de nouvelles sanctions
Les mesures américaines suivent des mesures similaires prises par leurs alliés. Les États de l’UE se sont récemment mis d’accord sur un 19e paquet de sanctions. À cette fin, une interdiction totale des importations de gaz naturel liquéfié (GNL) en provenance de Russie devrait entrer en vigueur en 2027, soit un an plus tôt que prévu initialement. La Grande-Bretagne avait déjà imposé des sanctions à Lukoil et Rosneft la semaine dernière.
Les réactions à la décision de Washington ont été mitigées. Un haut responsable ukrainien a qualifié les sanctions de « bonne nouvelle ». Les analystes estiment toutefois que ces sanctions auraient dû être prises depuis longtemps, mais qu’elles ne seront peut-être pas suffisantes tant que d’importants acheteurs de pétrole russe, comme l’Inde et la Chine, ne seront pas également soumis à des sanctions.