Lima. Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), la pauvreté au Pérou a augmenté de 10 % dans les zones urbaines entre 2019 et 2023. Plus de 60 pour cent de la population du pays vit dans des ménages qui dépendent uniquement des revenus du travail informel.
Le rapport considère la récession économique de l’année précédente et les conséquences de la pandémie de Covid comme la cause de l’augmentation de la pauvreté et du travail informel. Entre 2004 et 2019, la pauvreté est tombée à 20 pour cent grâce au développement économique de ce pays d’Amérique du Sud, mais elle a de nouveau augmenté pour atteindre 59 pour cent.
La proportion de travailleurs informels au Pérou est bien supérieure à la moyenne de l’Amérique latine et des Caraïbes, où 42,5 pour cent de la population travaille dans le secteur informel.
Un autre 26,5 pour cent des Péruviens vivent dans des ménages dans lesquels le revenu familial est composé d’un mélange de travail formel et informel. Seuls 12,5 pour cent des ménages vivent exclusivement du travail formel. Cela place le Pérou au quatrième rang pour la part du travail informel en Amérique latine et se situe environ 20 pour cent au-dessus de la moyenne régionale. Cette proportion n’est plus élevée qu’au Nicaragua, en Bolivie et au Honduras. D’autres statistiques pour 2023 placent même le pays à la troisième place derrière la Bolivie et le Guatemala.
40 pour cent des travailleurs informels travaillent dans l’agriculture et 45 pour cent dans le secteur des services. Les départements de Huancavelica, dans le centre-ouest, et de Puno, dans le sud du pays, présentent les proportions de travail informel les plus élevées. Dans certaines régions rurales, la proportion de travail informel atteint 95 pour cent.
Le rapport de l’OCDE souligne que de nombreux travailleurs de la petite agriculture, par exemple, ne disposent pas de leur propre revenu. Ce travail existe également dans les zones urbaines, où les membres de la famille travaillent dans de petits magasins ou ateliers sans aucun revenu formel.
Les autorités gouvernementales, en revanche, soulignent la diminution du nombre de travailleurs informels. Leur part est passée de 75,6 pour cent en décembre 2022 à 71,9 pour cent en septembre 2023. Une nouvelle réduction est attendue pour 2024, écrivait le bulletin gouvernemental El Peruano en décembre 2023.
Les spécialistes voient des problèmes sociaux majeurs causés par la forte proportion de travail informel. Silvana Vargas Winstanley, sociologue et ministre du Développement et de l’Inclusion sociale de novembre 2020 à juillet 2021, cite comme conséquences les maladies, les difficultés d’apprentissage et les problèmes dans les relations avec les autres ainsi que l’insécurité alimentaire. Les enfants, les personnes âgées et les personnes handicapées sont particulièrement touchés. 60 pour cent des enfants de moins de cinq ans et 60 pour cent des personnes âgées vivent dans des ménages aux revenus purement informels.
Bien que le Pérou dispose de programmes tels que Cuna Más et Pensión 65 qui ciblent les personnes vivant dans la pauvreté et l’extrême pauvreté parmi les groupes vulnérables mentionnés ci-dessus, selon les médias, Vargas Winstanley estime que ces programmes sont inadéquats.
Pour le spécialiste du droit du travail Kelly Sarmiento Leuyacc, la lutte contre le travail informel est un combat « sur papier ». Les travailleurs travaillaient jour après jour simplement pour répondre à leurs besoins fondamentaux. Il existe également des entreprises qui concluent des contrats de location de services avec leurs travailleurs. Il s’agit « de quelque chose au sens figuré, car le salarié ne bénéficie d’aucune prestation sociale, d’aucune rémunération pour les heures supplémentaires et d’aucune protection contre le licenciement », a-t-elle expliqué dans les médias.
Le rapport de l’OCDE cite le Costa Rica comme exemple de lutte réussie contre le travail informel. Le pays d’Amérique centrale a entamé une stratégie de transition vers la formalisation en 2018, basée sur les recommandations de l’Organisation internationale du travail. L’approche a adopté une approche de dialogue tripartite impliquant le gouvernement, les travailleurs et les employeurs, comme le souligne le rapport.