Haïti : échec néocolonial et « punition éternelle de sa dignité »

L'évasion cinématographique de plus de 3 600 prisonniers, une tempête d'attaques armées et la démission ultérieure du Premier ministre menacé Ariel Henry, bloqué à Porto Rico, ont mis Haïti pendant quelques jours sous les projecteurs des principaux consortiums médiatiques et ont peint un triste tableau du pays : le petit pays des Caraïbes, le plus pauvre de l'hémisphère occidental – ou plutôt le plus appauvri – semble pratiquement dirigé par le crime organisé.

Comment s’est produit ce vide institutionnel du pouvoir, comment s’est produite la paramilitarisation de son territoire et Haïti est-il le grand laboratoire des nouvelles stratégies de gouvernement ? fabriqué aux États-Unis?

Le peuple haïtien a une histoire de résistance impressionnante et de tragédies associées. Elle a mené la première Révolution noire, qui a créé le premier pays indépendant d’Amérique et le premier pays au monde à abolir l’esclavage. Pour sa liberté, elle dut payer une compensation dantesque à la France pendant un siècle et demi. En 1915, les Marines américains débarquèrent à Port-au-Prince et y restèrent près de 20 ans, ce qui fut la plus longue occupation de l'histoire des États-Unis.

S’en est suivi une longue période de dictatures sanglantes et d’interventions étrangères, qui ont créé une élite dépendante de la tutelle des puissances occidentales.

Rien de ce qui s’est passé au siècle dernier n’a échappé à l’influence de Washington.

Haïti était également un exemple de mise en place de gouvernements d’extrême droite. La faiblesse institutionnelle du pays s'est accentuée avec le rachat frauduleux du parti ultra-conservateur PHTK en 2011, d'abord sous la présidence de Michel Martelly puis sous celle de l'entrepreneur bananier Jovenel Moïse.

Le tremblement de terre de 2010, qui a fait plus de 200 000 morts et des millions de personnes déplacées, a ouvert la voie à un « interventionnisme humanitaire » de la part des organisations non gouvernementales, qui a accru la dépendance à l'égard de l'étranger.

Après que Moïse a refusé de convoquer des élections, le Congrès a été contraint de suspendre ses travaux en 2020, conduisant à une crise politique qui a culminé avec l'assassinat de Moïse par des paramilitaires colombiens et américains en juillet 2021. Ariel Henry, nommé Premier ministre par Moïse deux jours seulement avant son assassinat, a pris les devants avec le soutien des États-Unis et de l’Europe. Mais Henry voulait aussi rester trop longtemps au pouvoir et est maintenant tombé.

Dans ce dernier chapitre, un nouveau facteur est apparu : le nombre croissant de gangs criminels comme acteurs clés. Alors qu'Henry était au Kenya pour négocier l'arrivée d'une mission militaire, une alliance de groupes armés a déclenché une violente vague de violence : ils ont bloqué l'aéroport, pillé les ports, attaqué les commissariats de police et réussi à libérer 3 696 prisonniers. Ils ont également exigé la démission d'Henry et menacé de guerre civile.

La Maison Blanche a reconnu que la situation était intenable. Quelques heures après que le secrétaire d'État Anthony Blinken a appelé à une « transition urgente », Henry a envoyé une vidéo annonçant sa démission de Porto Rico. La décision de le laisser tomber a été prise lors d'une réunion en Jamaïque avec les dirigeants de la Communauté des Caraïbes (Caricom), de la France, du Canada et des Nations Unies, au cours de laquelle il a également été convenu de former un conseil de transition.

Le pays est quasiment paralysé, avec des couvre-feux, le retrait des diplomates étrangers, la suspension des vols, la fermeture des écoles et des hôpitaux, des bâtiments gouvernementaux assiégés et une vie quotidienne marquée par la violence et le chaos.

Un véritable « État en faillite » dans lequel aucune élection n’a eu lieu depuis 2016, sans corps législatif, avec un pouvoir judiciaire limité, avec des acteurs extérieurs déterminant le cours du pouvoir exécutif et avec des gangs contrôlant une grande partie du pays.

Causes de la montée du paramilitarisme

La vision généralisée d’Haïti, souvent caractérisée par des préjugés racistes et caricaturaux, occulte facilement la longue tradition de résistance populaire. En 2018, un puissant soulèvement a mobilisé environ deux millions de personnes – sur une population de 11,5 millions – contre la hausse des prix du carburant et d’autres mesures imposées par le FMI. Le soulèvement était clairement anti-néolibéral.

L’énorme agitation sociale n’a pas pu être contenue par la répression classique, car la police comptait à peine 7 000 hommes et les forces armées avaient été dissoutes en 1995. Par ailleurs, la dernière mission militaire de l'ONU, qui a occupé le pays entre 2004 et 2017 avec des troupes d'une vingtaine de pays, venait de se retirer. La soi-disant Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (Minustah) avait laissé derrière elle une série d'allégations de crimes graves, au moins 2 000 viols et était même responsable de l'introduction du choléra, qui a tué plus de 30 000 personnes.

« Les gangs ont toujours existé, mais après ce cycle de mobilisation, ils ont commencé à croître et à se multiplier à mesure que d'anciens marines, miliciens, mercenaires et armes arrivaient des États-Unis », a déclaré à El Salto Henry Boisrolin, coordinateur du Comité démocratique haïtien.

Selon un rapport de 2023 de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime, près de 80 % des armes de ces groupes armés proviennent de Floride.

En seulement cinq ans, Haïti est passé d'un taux de criminalité relativement faible à un réseau de gangs dotés d'énormes ressources et armés jusqu'aux dents. Le nombre de meurtres, d’enlèvements, de vols et de viols augmente d’année en année : 4 789 homicides ont été enregistrés en 2023, soit 119 % de plus qu’en 2022.

La terreur répandue par les gangs, qui contrôlent au moins 60 pour cent de la zone urbaine de la capitale, entraîne un flux constant de réfugiés. L'Organisation internationale pour les migrations (OIM) a recensé au moins 362 000 personnes contraintes de fuir leur foyer l'année dernière ; les plus chanceux parmi les déplacés parviennent à partir à l’étranger, tandis que les moins fortunés sont hébergés dans des camps de réfugiés précaires.

L'explication fondamentale de Boisrolin est claire : « Nous assistons à un chaos planifié pour détruire la contestation sociale et le tissu communautaire. La population souffre des actions de ces escadrons de la mort, qui sont des instruments de l'élite haïtienne et de la communauté internationale, notamment la Les Etats-Unis « doivent briser le mouvement populaire, semer la terreur et empêcher un nouveau soulèvement ».

Le modèle de paramilitarisation, le transfert du contrôle territorial à des facteurs de pouvoir non étatiques, n'est pas nouveau : en Amérique latine, il a des antécédents de longue date dans des pays comme le Mexique, le Salvador et la Colombie, et aujourd'hui il se propage insidieusement dans toute la région, étant l’exemple le plus flagrant est celui de l’Équateur.

La particularité d’Haïti est qu’elle semble avoir échappé au contrôle de ses créateurs. Ici apparaît la figure controversée de Jimmy Chérizier, alias Barbecue, ancien policier devenu aujourd'hui le principal porte-parole de l'alliance des gangs, que certains tentent d'entourer d'une aura presque révolutionnaire et que d'autres décrivent comme un mercenaire à vocation politique. En tout cas, selon Barbecue, ils ne reconnaîtront « aucun gouvernement de transition ».

L’autre caractéristique cruciale est que le phénomène paramilitaire en Haïti est complété par un État complètement brisé et dépendant. Selon Boisrolin, « cette mauvaise gestion est l'expression de la désintégration du système néocolonial ».

Intervention, chapitre 1 000

Face au peu de voix au sein de la « communauté internationale » appelant à une issue tout en préservant la souveraineté haïtienne et à l’affaiblissement du mouvement populaire par le paramilitarisme, une nouvelle intervention coloniale se dessine.

L'administration du président américain Joe Biden veut conserver le contrôle de cette enclave géostratégique dans la mer des Caraïbes – près de Cuba et du Venezuela – mais en sous-traiter l'exploitation pour éviter les coûts politiques sous la forme d'un éventuel refus de la diaspora haïtienne de s'y implanter. les élections de novembre.

Une nouvelle intervention reviendrait à imposer avec force la même recette qui a échoué à maintes reprises, ce qui non seulement n’est pas la solution mais semble être le problème lui-même.

Boisrolin conclut : « Des missions ont été envoyées depuis 30 ans et elles n'ont fait qu'empirer les choses. Ils ont violé, ils ont massacré, ils ont truqué les élections, ils nous ont donné le choléra. Ils ont fait de nous un pays inhabitable. » pourquoi nous pensons que la seule issue est de retrouver notre souveraineté et notre droit à l'autodétermination, c'est-à-dire de trouver une réponse haïtienne qui rompe avec ce système néocolonial.

Une fois de plus, les paroles d'Eduardo Galeano prennent vie, qui décrit Haïti comme « un pays jeté aux ordures par le châtiment éternel de sa dignité ».