Que veut faire Viktor Orban de ses déplacements à Kiev, Moscou et Pékin ? Des relations publiques pour votre propre compte ou même pour ceux qui sont au pouvoir en Russie et en Chine ? Ou les conversations ont-elles un sens ? Ce serait possible – ce n’est probablement pas le cas.
Mardi Kiev, vendredi Moscou, aujourd’hui Pékin : le Premier ministre hongrois Viktor Orban poursuit sa « mission de paix » en Chine. On ne sait toujours pas s’il s’agit d’un spectacle ou d’une diplomatie. Dans tous les cas, le marketing est professionnel.
Sur X, Orban diffuse des vidéos de ses visites, montées comme des bandes-annonces de films, accompagnées d’une musique dramatique. « Une visite pour la paix » sera dans la minute Vidéo à propos de sa visite au président ukrainien Volodymyr Zelensky. Il y a eu « trois heures de négociations » là-bas – comme si Orban avait quelque chose à négocier là-bas. Au final, il y a une fin heureuse : après un « voyage de 24 heures », il arrive sain et sauf en Hongrie.
Orban a au moins pu se rendre à Moscou : La vidéo promotionnelle de ce voyage commence dans l’avion. Conformément à sa relation avec l’animateur, la musique ici n’est pas aussi dramatique, mais les coupes sont également conçues pour l’effet – sinon, pourquoi montre-t-on une image de deux lustres qui se trouvent vraisemblablement au Kremlin ?
Le Vidéo de Pékin » n’est pas aussi professionnel – cela commence par Orban lui-même s’adressant à la caméra : « Après Kiev et Moscou, je fais un reportage depuis Pékin, la troisième étape de ma mission de paix. Ensuite, une musique aux consonances asiatiques commence, interrompue à plusieurs reprises par les commentaires d’Orban. Contrairement à l’UE et aux États-Unis, la Chine était « clairement engagée dès le début en faveur de la paix », affirme entre autres la Hongrie. « Le président Xi a clairement indiqué aujourd’hui qu’il souhaitait poursuivre ses efforts pour construire la paix. Nous ne sommes pas seuls ! Nous poursuivrons notre travail. »
Il n’a pas besoin de mandat, dit Orban
Le fait qu’Orban ait mis en scène sa « mission de paix » à des fins publicitaires et ait donné à son voyage à Pékin le titre de « Mission de paix 3.0 » ne signifie pas automatiquement qu’elle est inutile. « Ce qu’il faut dire clairement, c’est que toute initiative visant à mettre fin à cette terrible guerre doit être saluée », déclare le colonel autrichien et expert militaire Markus Reisner, qui forme des officiers à l’Académie militaire thérésienne de Vienne et écrit chaque semaine sur ntv.de. La guerre russe en Ukraine analysée. « La question est cependant de savoir si ce que fait Viktor Orban est honnête et coordonné avec les autres Etats européens. Du moins, ce dernier point ne semble pas être le cas. »
Orban utilise le logo de la présidence hongroise du Conseil pour ses vidéos et photos, mais ne s’est pas coordonné avec l’UE. Il n’a pas besoin de mandat dit Orban a déclaré qu’il souhaitait uniquement servir d’« outil » pour les premiers pas vers la paix. Poutine a néanmoins reçu son ami comme un émissaire de l’Union européenne : « Je comprends que cette fois vous venez ici non seulement en tant que notre partenaire de longue date, mais aussi en tant que président en exercice du Conseil de l’UE », a déclaré le chef du Kremlin. en guise de salutation.
La chercheuse sur la paix Nicole Deitelhoff, directrice de l’Institut Leibniz pour la recherche sur la paix et les conflits à Francfort-sur-le-Main, critique les motivations d’Orban. « Vous n’êtes pas obligé de prendre cette initiative vraiment au sérieux », déclare-t-elle à ntv.de. « Il effectue ces voyages pour faire avancer son programme de bonnes relations avec la Russie et la Chine. Cela lui est particulièrement bénéfique, tant parmi ses partisans qu’en termes de relations avec les deux autocraties. »
« La Chine a un plan de paix, l’Amérique a une politique de guerre »
La Russie continue d’approvisionner la Hongrie en gazoduc ; Le pays est considéré comme le cheval de Troie de la Russie au sein de l’UE et le point d’ancrage de la Chine en Europe. Orban apparaît comme le porte-parole de Pékin dans une interview accordée au journal « Bild ». « La Chine a un plan de paix, l’Amérique a une politique de guerre », dit-il. L’Europe suit les États-Unis et non ses propres intérêts. Critique de la Russie ? Aucun. Orban dit de Poutine qu’il ne peut pas perdre la guerre ; c’est « très logique ». Il y a certainement des experts qui partagent cet avis – mais surtout si l’Ukraine continue de ne recevoir qu’un soutien timide de la part de l’Occident.
Le politologue de Cologne Thomas Jäger souligne que la mission d’Orban ne s’adresse pas seulement à un public européen, mais aussi américain : Orban veut montrer aux partis de droite européens « combien il est important et ainsi peaufiner sa position », explique Jäger. « En même temps, il a un œil sur les Etats-Unis. Il suppose que Trump deviendra président et il aimerait alors être son premier interlocuteur en Europe. » Si le républicain remporte l’élection présidentielle de novembre, Orban pourrait espérer jouer « un rôle qui l’élève au-dessus des autres dirigeants européens en tant que confident de Trump ». Cela l’aiderait en retour au sein de l’UE, « car quiconque a l’oreille du président américain peut y gagner en influence ».
« Poutine et Xi ne prennent pas Orban au sérieux en tant que médiateur »
Mais les « missions de paix » d’Orban pourraient-elles encore réussir ? Nicole Deitelhoff n’y croit pas : « Poutine et Xi ne prennent pas Orban au sérieux en tant que médiateur. Ils connaissent le caractère médiatique de ce voyage. Mais ils apprécient certainement les tentatives d’Orban de présenter l’UE comme divisée. »
Reisner est également sceptique quant à l’issue des voyages d’Orban. Les fronts sont connus et il est peu probable qu’ils changent à la suite de ses visites à Zelensky, Poutine et Xi. « Zelensky continue de dire que l’Ukraine n’est pas prête à conclure un diktat de paix. Elle n’est pas prête à abandonner les régions annexées par la Russie. Poutine se voit évidemment toujours sur la voie de la victoire et n’est pas prêt à négocier car il est de plus en plus mécontent de la situation. il est convaincu qu’il peut atteindre ses objectifs sur le champ de bataille. Et après sa visite en Chine, Orban nous fera savoir que les Chinois sont fondamentalement favorables à la fin du conflit et qu’ils exigent également la compréhension des deux parties.
En fait, lors de la visite d’Orban, Poutine n’a exigé rien de moins qu’une capitulation de l’Ukraine : elle devrait retirer ses troupes des zones que la Russie a annexées en violation du droit international mais qu’elle n’a pas complètement conquises. Orban n’a pas expliqué pourquoi Zelensky serait prêt à céder des parties de l’Ukraine encore plus grandes que celles occupées actuellement par les Russes. Dans une interview accordée au journal « Bild », lorsqu’on lui a demandé comment il pouvait y avoir la paix, il n’a eu que des platitudes : « Le chemin vers la paix commence par ceux qui sont en guerre ou proches de la guerre et qui veulent la paix. »
Jäger est convaincu qu’Orban ne peut à lui seul faire la différence dans la guerre entre la Russie et l’Ukraine. « Il ne peut y parvenir que s’il s’appuie sur les épaules de Trump. Ce n’est qu’à ce moment-là qu’il sera pris au sérieux sur cette question. » Orban est néanmoins un allié important pour la Russie et la Chine. « Pour la Russie, parce que la Hongrie, membre de l’OTAN et de l’UE, peut toujours être utile ici en matière d’informations et de décisions. Pour la Chine, parce que la Hongrie est désormais une porte d’entrée importante vers l’UE. »