Bogotá. Le gouvernement colombien a lancé un plan d’investissement de 40 milliards de dollars pour la transition énergétique. L’objectif est d’attirer les investissements étrangers pour remplacer la production pétrolière et gazière par des sources d’énergie propres et des activités économiques vertes.
La ministre de l’Environnement, Susana Muhamad, a annoncé ce plan pour la première fois fin septembre à New York, dans le cadre de la Semaine des Nations Unies pour le climat. Elle a mis l’accent sur la coopération internationale avec d’autres pays et a souligné que dix milliards de dollars devraient provenir des institutions financières internationales et des pays industrialisés.
Elle a maintenant annoncé de plus amples détails lors du 16e Sommet des Nations Unies sur la biodiversité (COP16), qui s’est terminé ce week-end à Cali, en Colombie.
« Le plan d’investissement vise avant tout à promouvoir le développement de secteurs qui, selon nous, peuvent remplacer les revenus pétroliers », a-t-elle déclaré au début du sommet. Outre le développement des énergies renouvelables et l’électrification des transports, les investissements devraient également être orientés vers des solutions climatiques fondées sur la nature dans le domaine de l’agriculture et du tourisme durable.
La diversification du mix énergétique et de l’économie dépendante des combustibles fossiles est cruciale pour que ce pays sud-américain puisse atteindre ses objectifs climatiques.
Après avoir pris ses fonctions en août 2022, le président Gustavo Petro a fait de l’abandon des combustibles fossiles l’un des objectifs centraux de son administration. Il tente de positionner le pays, longtemps dépendant de l’exportation de ces carburants, comme pionnier de la transition énergétique mondiale. Actuellement, environ 50 pour cent des revenus d’exportation proviennent de l’extraction de combustibles fossiles. En 2023, la Colombie était le cinquième exportateur mondial de charbon.
L’objectif déclaré de Petro est de sortir du modèle économique du pays, basé sur l’exploitation des matières premières et leur vente à l’étranger, et de réduire la dépendance économique à l’égard des recettes fiscales et d’exportation du secteur pétrolier et gazier.
Dans un premier temps, il a arrêté le développement de nouveaux gisements de pétrole et de gaz en 2022. De nouvelles licences ne seront plus délivrées et sans développement de nouveaux gisements, le pays ne dispose que d’environ sept ans avant que ses réserves pétrolières ne soient épuisées. La Colombie a également été le premier pays d’Amérique latine à signer le Traité sur la non-prolifération des combustibles fossiles tels que le pétrole, le charbon et le gaz.
Mais l’abandon du modèle extractiviste effraie les investisseurs et alimente ses critiques. Ils l’accusent de dire que sa politique énergétique porte préjudice au pays. Cela montre une tension évidente entre la restructuration de l’économie du pays d’une manière respectueuse du climat sans mettre en danger la stabilité économique.
Étant donné que la mise en œuvre des objectifs ambitieux de transformation nécessite des milliards d’investissements que le pays ne peut pas mobiliser seul, le gouvernement espère désormais le soutien financier des pays industrialisés et des banques multilatérales de développement.
Selon le ministre de l’Environnement, Muhamad, le plan vise à suivre le modèle des Partenariats pour une transition énergétique juste (JETP) que des pays comme l’Afrique du Sud, le Vietnam, l’Indonésie et le Sénégal ont conclus avec des donateurs internationaux ces dernières années. Ces partenariats constituent une nouvelle structure plurilatérale visant à fournir un soutien financier aux économies émergentes pour accélérer l’élimination progressive des combustibles fossiles.
« Nous sommes sur le point de mettre en place un montage financier pour le pays », a déclaré Muhamad aux journalistes en marge de la Semaine du climat à New York début octobre. Son ministère a déclaré avoir eu des discussions avec la Grande-Bretagne, l’Allemagne, le Canada et l’Union européenne en tant que donateurs potentiels, ainsi qu’avec la Banque interaméricaine de développement. Les pays mentionnés sont tous d’importants donateurs publics pour d’autres JETP.
Le plan doit être financé, entre autres, par des investissements du secteur privé ou des lignes de crédit des banques publiques. Des « échanges de dette contre nature » sont également à l’ordre du jour. La Colombie négocie actuellement avec l’Allemagne un tel échange de dettes pour la conservation de la nature, comme l’a annoncé le ministre des Affaires étrangères Luis Gilberto Murillo.
Avec ce plan d’investissement d’un milliard de dollars, la Colombie veut montrer que la décarbonisation et la protection de l’environnement sont considérées ensemble pour créer de nouvelles sources de revenus vertes. Les projets comprennent, par exemple, une nouvelle société d’énergie solaire et éolienne et un programme de prêts pour les petites entreprises touristiques.
Sur le total de 40 milliards de dollars, environ 14,5 milliards seront investis dans le développement des énergies renouvelables et 16 milliards supplémentaires dans la conservation de la nature, notamment dans l’écotourisme (quatre), l’agriculture durable (3,4) et la restauration des écosystèmes (8,5 milliards). .
L’accent mis sur la nature dans le plan de transition énergétique est un nouvel ajout au modèle JETP, a déclaré Andrés Goméz, responsable des campagnes pour l’Amérique latine à la Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiative, une organisation internationale à but non lucratif qui promeut l’élimination progressive des combustibles fossiles.
Les politiques énergétiques et climatiques de Petro suscitent une émotion internationale, mais suscitent également des critiques. Après avoir réduit la production nationale de gaz et de pétrole, il a signé un accord énergétique avec le Venezuela en avril pour permettre à la société colombienne Ecopetrol de produire du pétrole et du gaz au Venezuela. En échange, la Colombie souhaite exporter de l’énergie vers le Venezuela, « espérons-le, une énergie propre », comme l’a expliqué Petro lors d’une réunion avec le président vénézuélien Nicolás Maduro.
Dans son pays, les critiques l’accusent de ne pas avoir atteint ses objectifs ambitieux. Sur les quelque 25 promesses environnementales et énergétiques promises par Petro dans son plan gouvernemental, des progrès concrets n’ont été réalisés que sur huit objectifs, selon une analyse du portail en ligne Vorágine.