Sainte Marthe. La ville colombienne de Santa Marta accueillera le IV Sommet entre l’Union européenne (UE) et la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes (CELAC) les 9 et 10 novembre. La réunion, organisée sous la présidence pro tempore de la Colombie, vise à consolider les relations politiques et de coopération entre les deux régions. Cependant, quelques jours avant son début, le sommet a été éclipsé par de nombreuses annulations qui ont menacé de réduire son poids politique.
Le président colombien Gustavo Petro, hôte de la réunion, a déclaré que « les forces étrangères opposées à la paix américaine voulaient que le sommet Celac-Europe échoue ». Il faisait référence à plusieurs annulations à court terme de la part de participants de haut rang. Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a finalement confirmé sa participation – une décision qui donne un coup de pouce à l’organisation, car sa présence est considérée comme cruciale pour maintenir la signification politique de la réunion. Lula a déclaré qu’il souhaitait défendre les intérêts des pays d’Amérique latine et s’attaquer à la présence de navires de guerre américains dans les eaux latino-américaines.
Contrairement au Brésil, plusieurs gouvernements latino-américains ne seront pas représentés par leurs chefs d’État. La présidente mexicaine Claudia Sheinbaum a décliné l’invitation, tandis que le chilien Gabriel Boric ne sera pas présent en raison de l’élection présidentielle imminente dans son pays. Le président par intérim péruvien José Jerí et le président argentin Javier Milei restent également à l’écart. En retour, le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez et le président du Conseil européen, António Costa, ont confirmé leur participation, ainsi que plusieurs délégations ministérielles européennes.
Mais des absences marquantes provoquent également des troubles du côté européen. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annulé sa participation dans un bref délai, invoquant un calendrier serré et le petit nombre d’autres chefs d’État et de gouvernement participants. Elle est représentée par la chef de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas. Les chefs de gouvernement français, allemand et italien, Emmanuel Macron, Friedrich Merz et Giorgia Meloni, seront également absents de l’événement. Les raisons invoquées par le Berliner Zeitung sont les tensions entre les États-Unis et la Colombie et le fait que « les Européens ne veulent pas irriter Donald Trump, qui mène actuellement une action militaire contre le Venezuela et la Colombie ».
Cependant, Bruxelles a déclaré que le sommet conservait son importance géopolitique à une époque de tensions mondiales alors que l’Europe cherchait à maintenir l’équilibre dans ses relations avec les États-Unis et la Chine.
La rencontre aura lieu à Santa Marta, une ville que Petro a choisie pour sa valeur symbolique historique : en 2025, elle fêtera son 500e anniversaire et fut le lieu où est mort Simón Bolívar. Le choix du lieu a présenté des défis logistiques pour les organisateurs, car les liaisons aériennes sont limitées depuis Belém do Pará, le lieu de la COP 30. Malgré ces difficultés, le gouvernement colombien voit dans ce sommet une opportunité de renforcer le rôle de l’Amérique latine et des Caraïbes sur la scène internationale.
Parallèlement aux préparatifs, le vice-ministre colombien des Affaires étrangères, Mauricio Jaramillo Jassir, a présidé la réunion des coordinateurs nationaux de la CELAC à Santa Marta. Des progrès ont été réalisés dans la négociation de la « Déclaration de Santa Marta CELAC-UE 2025 », qui doit servir de ligne directrice politique et coopérative pour les années à venir. Des représentants des 33 États membres y ont participé, en partie sur place et en partie virtuellement, ainsi que des délégués de la banque de développement CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe.
La Colombie, qui a pris la présidence pro tempore de la CELAC en avril 2025, a mis l’accent sur ce qu’on appelle la triple transformation dans les domaines de l’énergie, de la numérisation et de l’environnement. Ces sujets devraient également être à l’ordre du jour de la rencontre avec l’Union européenne. Selon Jaramillo, il s’agit de trouver un équilibre entre les positions nationales et de promouvoir un consensus qui reflète l’unité du bloc régional.
Depuis Bruxelles, António Costa, président du Conseil européen, a souligné que la relation birégionale reste stratégique dans un contexte mondial de tensions économiques. « Alors que d’autres s’appuient sur les droits de douane et le protectionnisme, nous optons pour davantage de commerce, davantage d’investissements et davantage de coopération », a-t-il déclaré avant son départ pour l’Amérique latine. Malgré les annulations et la situation internationale complexe, le gouvernement colombien maintient son objectif de renforcer le dialogue entre les deux régions. La Déclaration de Santa Marta, qui sera officiellement présentée lors du Sommet, vise à ouvrir la voie à une nouvelle phase de relations birégionales et à renforcer la voix commune de l’Amérique latine et des Caraïbes dans les forums internationaux les plus importants.
Avant le sommet UE-Amérique latine, aura lieu samedi à Santa Marta la III Cumbre Social de los Pueblos de América Latina y el Caribe, au cours de laquelle plus de 1 000 représentants de mouvements sociaux souhaitent échanger des idées sur les questions de paix, de souveraineté et d’intégration régionale.