L'autorité autonome a des problèmes en Cisjordanie. Avec le contrôle de Gaza, il y en aurait davantage. Mais il n’y a pas d’alternative.
RAMALLAH/JÉRUSALEM/NABLOUSE A la mi-mai – la guerre contre le Hamas à Gaza fait rage depuis huit mois – Benny Gantz, ministre du cabinet de guerre du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, s'est cassé le col. Il y a un manque de stratégie, explique-t-il, et de décisions courageuses. Il a lancé un ultimatum à son patron et adversaire de longue date, Netanyahu : des décisions devraient être prises sur six points stratégiques d’ici le 8 juin, sinon il voudrait quitter le cabinet.
Le troisième point, juste après le sauvetage des otages et le renversement du Hamas, est la nécessité absolue d’un « mécanisme administratif civil international » qui servirait de base « à une alternative future qui ne soit ni le Hamas ni Abbas ». Pour « l’après » politique à Gaza, Gantz exclut immédiatement le gouvernement des zones autonomes palestiniennes sous le président Mahmoud Abbas.
Mais aussi parce que quatre États de l’UE ont reconnu un État palestinien au cours des dernières semaines et que le monde occidental tout entier continue de s’interdire, du moins formellement, de penser au-delà d’une solution à deux États, le scénario pour Gaza après le Hamas semble avoir été tracé. par l’Occident : un gouvernement palestinien est nécessaire – quelle que soit son apparence. Cependant, de nombreux analystes doutent que l'Autorité palestinienne (AP) soit capable de contrôler les deux zones et d'assurer ainsi sa sécurité et celle de la population israélienne.
Quiconque voyage de Ramallah à Naplouse se rend vite compte que même en Cisjordanie, où l’AP règne officiellement, son pouvoir est limité. Également parce qu’Israël contrôle les zones C, dans lesquelles se trouvent, outre les colonies israéliennes, presque toutes les routes de liaison importantes entre les villes et villages palestiniens. C’est ce qui a été convenu contractuellement dans l’accord d’Oslo II.
Les barrages routiers se sont multipliés
Les principales artères de circulation sont partagées par les Palestiniens et les Israéliens, les soldats israéliens patrouillent aux principaux carrefours et des affiches publicitaires pour les maisons unifamiliales dans les colonies et pour les organisations religieuses bordent les routes. Des affiches représentant Abbas comme le diable sont également accrochées aux barrières de sécurité et aux arrêts de bus d’où les bus emmènent rapidement et facilement les colons vers Jérusalem et d’autres villes d’Israël. Les routes d’accès aux villes palestiniennes, en revanche, sont pour la plupart décorées de barrières métalliques aux couleurs vives. L’armée israélienne peut les fermer si nécessaire, coupant ainsi les résidents du monde extérieur.
« Il faut faire davantage pour sauver l’Autorité palestinienne de l’effondrement »
De nombreux Palestiniens, avant de monter dans la voiture ou le bus, d’aller travailler, de faire les courses ou de rendre visite à des proches, consultent d’abord les nombreux groupes sur Telegram ou Facebook avec des noms comme « Situation des points de contrôle et des routes de l’occupation ». Les éléments individuels y sont répertoriés : ouvert, fermé, arriéré. Depuis le 7 octobre, le nombre de barrages routiers s'est multiplié et les horaires d'ouverture des checkpoints ont été raccourcis. Beaucoup en Cisjordanie partagent le sentiment que ce n’est pas l’AP mais Israël qui détermine leur vie quotidienne et leur vie.
Et de nombreuses forces radicales dans la région sapent constamment l’Autorité palestinienne. Le Hamas, le Jihad islamique palestinien et d’autres milices et branches armées contrôlent des quartiers entiers et des camps de personnes déplacées, notamment dans le nord de la Cisjordanie. Ils attaquent à plusieurs reprises les forces de sécurité de l’AP, et l’AP arrête ses membres à plusieurs reprises. Pas plus tard que le week-end dernier, un membre des services secrets de l’Autorité palestinienne aurait été abattu.
Comment l’AP est-elle censée contrôler la Cisjordanie si elle est systématiquement empêchée de le faire, se demande Musa Hadid. Il est assis dans son bureau dans un bon quartier de Ramallah, avec des broderies palestiniennes traditionnelles accrochées au mur. Hadid, un chrétien orthodoxe grec issu d'une famille vivant à Ramallah depuis des siècles, a longtemps été maire de la capitale de facto des territoires palestiniens. Il est l'une des éminences grises du parti Fatah d'Abbas, et aujourd'hui vice-président du Conseil national palestinien, l'organe législatif de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP).
Le Qatar et la Turquie soutiennent le Hamas
Selon les sondages, plus de 80 pour cent des personnes interrogées en Cisjordanie souhaitent désormais la démission d’Abbas. Israël lui-même est à l'origine du fait que la confiance des Palestiniens dans l'AP soit si faible, dit Hadid – avec toutes les conséquences négatives.
Netanyahu souligne fièrement qu’il a empêché la création d’un État palestinien tout au long de sa carrière. Utile : la politique divisée intérieurement des Palestiniens.
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Seth Frantzman, analyste militaire pour le journal conservateur israélien, entre autres, déclare : L'AP est une relique du bon vieux temps. Fondé dans le cadre de l’accord Gaza-Jéricho de 1994, il était censé être le précurseur d’un État palestinien – qui n’a jamais vu le jour. Aujourd'hui, tous les bâtiments gouvernementaux de Ramallah portent le nom d'« État de Palestine ». Frantzman qualifie l’accord de 1994 de « feuille de vigne ». Nous revenons désormais sur terre : « De nombreux pays de la région, comme l’Iran, souhaitent une solution à un seul État. Leur objectif est de faire tomber l’Autorité palestinienne.»
Dès le début, le Hamas et ses partisans sont arrivés au pouvoir dans le but d’empêcher la création d’un État palestinien fondé sur les accords d’Oslo. « Leur seule raison d'être est d'amener l'extrême droite au pouvoir en Israël et de rendre impossible une solution à deux États. L'attaque du Hamas contre Israël le 7 octobre était la troisième tentative de l'organisation d'enterrer ce rêve. » Après les campagnes et la terreur d'il y a 30 ans et la prise de contrôle violente de la bande de Gaza en 2007. De nombreux États de la région, dit Frantzman, sont du côté du Hamas, pas de l'Autorité palestinienne – la position du Qatar, de la Turquie et même de l'Égypte n'est pas claire.
Les réformes ont commencé
Un sondage réalisé en mars par le Centre palestinien de recherche sur les politiques et les enquêtes demandait aux Palestiniens de Cisjordanie et de Gaza qui devraient contrôler la bande côtière après la fin de la guerre. 52 pour cent des personnes interrogées à Gaza étaient favorables au Hamas, tout comme 64 pour cent en Cisjordanie. Au total, seulement 11 % pourraient imaginer un gouvernement dirigé par Abbas.
Cela a semblé presque comique lorsque le nouveau Premier ministre de l'Autorité palestinienne, Mohammed Mustafa, a déclaré jeudi qu'ils étaient bien préparés pour la naissance d'un État palestinien, prêts à restaurer l'unité entre les Palestiniens et à les représenter avec un gouvernement palestinien « uni ».
De nombreux analystes ont vu dans l'entrée en fonction d'un nouveau gouvernement de l'Autorité palestinienne il y a quelques semaines un signe de préparation à la prise du pouvoir par l'Autorité palestinienne à Gaza après la guerre. Au moins sept ministres du nouveau gouvernement viennent de Gaza, le Premier ministre, considéré comme corrompu, a démissionné et les « réformes » largement réclamées ont commencé.
Musa Hadid dit : Le Hamas après le 7 octobre n'est pas le Hamas avant le 7 octobre. Elle est désormais plus disposée à négocier. Et si le peuple palestinien veut qu’il le représente, il faudra le respecter.
Le Hamas bénéficie d'un plus grand soutien
Même si l’on croit Hadid, Israël s’en fiche probablement. Seth Frantzman dit qu'une fois que le Hamas sera au gouvernement, il ne sera plus possible de s'en débarrasser. Si l’on regarde l’histoire de l’Islam politique, cela fonctionne toujours ainsi : arriver au pouvoir avec l’aide de partenaires modérés, s’en débarrasser une fois qu’ils ont pris de la force et s’emparer de tout le pouvoir.
Ainsi, toutes les personnes impliquées se retrouvent dans une sorte d’impasse. L’AP est faible et manque de légitimité. Il peut difficilement tenir tête au Hamas et aux nombreux autres opposants politiques internes. Le Hamas bénéficie d’un soutien populaire plus important, mais constitue une ligne rouge pour Israël et l’Occident. Il n’existe actuellement aucun autre représentant palestinien capable de gouverner.
Malgré tout cela, Hadid et Frantzman considèrent que le renforcement de l’Autorité palestinienne est probablement la meilleure option pour le moment. « Elle est reconnue par plus de 140 États comme représentante des Palestiniens », explique Frantzman. « Nous devrions faire davantage pour les protéger de l'effondrement. » Et cela serait fondamentalement possible pour la communauté des États occidentaux, que Netanyahu présente ou non un plan – comme l'exige l'ultimatum de Gantz.