En Libye, les camps rivaux veulent former un gouvernement et organiser des élections. En toile de fond, Moscou et Ankara étendent leur influence.
TUNIS | Les camps rivaux en Libye tentent à nouveau de sortir de l'impasse dans laquelle se trouve le pays. Lors d'une réunion au Caire, les représentants des deux côtés ont convenu de créer un gouvernement de transition qui, comme en 2021, préparerait des élections nationales. Le pays est divisé entre le gouvernement internationalement reconnu de la capitale Tripoli et le camp du général Khalifa Haftar, à l'est du pays.
La réunion au Caire a eu lieu dimanche sous les auspices de la Ligue arabe (LA), qui semble vouloir accorder davantage d'attention au processus politique dans ce pays en guerre civile. Les représentants du Conseil d'État de Tripoli, la capitale de l'ouest de la Libye, et du Parlement de l'est de la Libye, dont le mandat est désormais expiré, ont souligné qu'ils nommeraient bientôt des candidats au poste de chef du gouvernement de transition.
Mais l'absence du chef du gouvernement de Tripoli, Abdul Hamid Dabaiba, et de son rival au pouvoir dans l'est de la Libye, Oussama Hammad, font douter que la crise puisse être résolue par l'annonce d'un gouvernement d'union. Khalifa Haftar n’était pas non plus présent au Caire.
À première vue, le cessez-le-feu en vigueur depuis 2020 entre l'armée de Haftar, qui domine l'est de la Libye, et les milices alliées au gouvernement de Tripoli est stable. Cependant, la balance militaire menace de pencher en faveur de Haftar. Un pacte de soutien conclu entre Dabaiba et la Turquie renforce les arrières de Tripoli. Mais au printemps, Moscou veut étendre sa sphère d'influence en stationnant une armée de mercenaires pouvant atteindre 20 000 hommes au sud de Benghazi.
La semaine dernière, Haftar a ouvert un nouveau centre de commandement à Syrte, dans le centre de la Libye. Avec le soutien d’experts militaires russes, il contrôle désormais tout le sud de la Libye et donc également les principales routes migratoires vers l’Europe.
Mais les diplomates occidentaux ne se contentent pas de mettre en garde leurs homologues libyens contre une expansion de la sphère d’influence russe. Ils s'inquiètent également de l'influence économique croissante de la Turquie dans le pays. Une grande partie des marchandises importées dans le pays le plus riche en pétrole du continent transite désormais par les ports turcs. Les importations de devises étrangères en provenance de Libye soutiennent la banque centrale turque.
Peu de soutien aux élections
Alors que les États occidentaux ont soutenu la société civile et insisté sur un processus politique ces dernières années, la Turquie et la Russie ont fait valoir leurs intérêts en nouant des alliances avec les forces militaires locales. « Mais l'Italie, la France et les Etats-Unis en particulier ont également conclu des pactes secrets avec des milices », critique le politologue Mohammed Eljahr. « Pour freiner la migration ou stabiliser les exportations de pétrole. »
Au plus tard depuis la guerre de Gaza, les Européens et les Américains restent de plus en plus sourds dans leurs appels à de nouvelles élections et à la démocratie au sein de la population, dit Eljahr. « De nombreux Libyens imputent également au maintien du pouvoir des milices dans le pays le double standard occidental après la chute de Kadhafi », dit-il.
En raison de la situation sociale tendue dans le pays, le mécontentement augmente actuellement au sein de la classe moyenne libyenne. La hausse des prix des denrées alimentaires et la réduction des subventions pour l'essence et la nourriture annoncées par le gouvernement de Tripoli ont donné lieu aux premières manifestations de rue. La Déclaration d’intention du Caire laisse de nombreux points d’interrogation.
Le règlement de la lutte de pouvoir entre l’est et l’ouest de la Libye, les révolutionnaires et les partisans de l’ancien régime, qui dure depuis plus d’une décennie, a échoué en décembre 2021 parce que des commandants de milices influents n’ont pas soutenu le processus.
Les élections législatives et présidentielles prévues, soutenues par l'ONU et l'UE, ont été annulées quelques heures seulement avant l'ouverture du scrutin. Après que Haftar et Dabaiba ainsi que le fils de Mouammar Kadhafi, Saïf al-Islam, se soient déclarés candidats à la présidence, les milices qui leur étaient hostiles ont menacé de prendre d'assaut les bureaux de vote.
A cette époque, Dabaiba, en tant que chef du gouvernement par intérim, avait pour seule mission d'ouvrir la voie à de nouvelles élections. « Mais en allant à l'encontre de sa promesse, il a torpillé le vote », critique le militant Fairuz Naas, « et est donc resté au pouvoir sans mandat jusqu'à ce jour. » Naas et d'autres défenseurs des droits de l'homme libyens critiquent le fait que l'UE ait appelé pour les élections, mais n'était même pas prêt à surveiller la mise en œuvre avec ses propres observateurs électoraux.
Une annonce du gouvernement américain montre à quel point il est préoccupé par l’influence croissante de la Russie en Libye. Malgré les problèmes de sécurité, les États-Unis souhaitent rouvrir leur ambassade à Tripoli, dix ans après son abandon précipité. L'ambassadeur de Russie en Libye a déjà convaincu les hommes politiques réunis ce week-end au Caire de se rendre à Moscou.