Le gouvernement fédéral a examiné l’aide aux territoires palestiniens et la poursuit désormais. Il n’y avait aucune preuve de détournement.
BERLIN | Un jour seulement après l’attaque brutale de la milice terroriste Hamas contre Israël le 7 octobre, la ministre fédérale du Développement Svenja Schulze (SPD) s’est exprimée. La coopération au développement avec les territoires palestiniens sera suspendue ou, plus précisément, mise à l’épreuve. Cet examen est désormais terminé – environ deux mois plus tard – et le financement et le soutien aux projets ont repris. Selon le ministère, « les mécanismes de contrôle se sont révélés robustes ». Il ajoute qu’aucun détournement n’a été constaté.
L’aide allemande au développement des territoires palestiniens vise avant tout à fournir des produits de base à la population civile de la région. Cela comprend également des ressources financières pour l’UNRWA, l’agence de secours des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens. Le ministère de Schulze considère que cette aide est importante pour soulager les souffrances de la population de la bande de Gaza et pour stabiliser la situation en Cisjordanie ainsi qu’en Jordanie et au Liban. Pour elle, il s’agit de meilleures conditions de vie, mais aussi de perspectives d’avenir.
Et la reprise est destinée à révéler un autre message politique assez caché. Même si cela est aujourd’hui réclamé au niveau international, cela semble être loin étant donné la guerre en cours au Moyen-Orient. Ce n’est qu’avec des « institutions efficaces » – c’est-à-dire avec des structures administratives, avec des autorités, avec des institutions qui fonctionnent sur la base de valeurs et sur une base démocratique – que les bases d’une solution à deux États peuvent être créées. L’engagement de l’Allemagne est également justifié par sa « responsabilité historique particulière à l’égard de la sécurité d’Israël et en tant que contribution à une solution de paix au Moyen-Orient ».
Pour Cornelia Möhring, membre de la commission de la coopération économique et du développement du Bundestag, la reprise de la coopération au développement dans les territoires palestiniens est « une exigence de solidarité avec les personnes qui en ont le plus besoin ». « Arrêter cette aide plongerait des centaines de milliers de personnes dans la faim, la misère et la maladie, même en temps de paix », a déclaré au la porte-parole de la gauche pour la politique de développement et la justice mondiale. Möhring fait référence au fait que la population civile en particulier dépend du soutien des organisations internationales. Depuis des années, le Programme alimentaire mondial, les organisations religieuses et l’UNRWA veillent à ce que la population reçoive de la nourriture et une aide médicale. La construction d’écoles ou d’infrastructures ne serait pas non plus possible sans l’argent international. L’UNRWA reçoit 91 millions d’euros de la seule Allemagne.
L’UNRWA mène-t-elle la propagande du Hamas ?
Mais ce n’est pas seulement depuis l’attaque brutale du Hamas contre Israël le 7 octobre qu’il y a eu de vives critiques à l’encontre des paiements et des organisations de l’ONU sur place. Ils sont accusés de propagande du Hamas selon laquelle les terroristes utilisent l’aide à leurs propres fins. Le politicien de gauche Möhring considère que les mécanismes de test du ministère des Affaires étrangères, du ministère fédéral du Développement et des autorités de sécurité allemandes sont valables. « Quiconque prétend que l’Allemagne finance le terrorisme, le Hamas et les antisémites diffuse sciemment de fausses nouvelles et torpille ainsi la paix au Moyen-Orient et la coexistence pacifique en Allemagne. »
Afin d’atteindre un résultat, toutes les organisations partenaires locales sont contrôlées individuellement. Il s’agit de liens avec le Hamas et d’autres groupes terroristes, de vérifier s’il y a des appels à la haine et à la violence et si le droit d’Israël à exister est remis en question. « De plus, aucun projet d’organisations impliquées dans le mouvement BDS ne sera financé », précise le ministère.
Si le test est positif, le ministère des Affaires étrangères et le ministère fédéral du Développement certifieront qu’il est « sans danger pour la politique étrangère ». Tout matériel destiné à entrer dans la bande de Gaza ne peut être importé que si les autorités israéliennes donnent leur accord. Certains équipements, comme les perceuses, sont surveillés par vidéo. L’argent allemand ne doit en aucun cas tomber entre de mauvaises mains. Lorsqu’il s’agit d’écoles dans la bande de Gaza, il y a même des représentants dans le projet concerné qui contrôlent les flux financiers. L’Autorité palestinienne ne reçoit pas de financement fédéral direct.
Environ 2,3 millions de personnes vivent dans la bande de Gaza. L’ONU estime qu’environ 1,9 millions de personnes ont été déplacées dans la zone côtière. Une grande partie d’entre eux sont des enfants et des femmes. Le commissaire général de l’UNRWA, Philippe Lazzarini, a confirmé cette semaine encore combien la situation dans la bande de Gaza est dramatique. « Il n’y a aucun endroit sûr à Gaza », a-t-il déclaré lors du Forum mondial sur les réfugiés à Genève. Et Lazzarini a également souligné ce fait. « On demande à nos collègues de faire l’impossible dans une situation impossible. »
Comment l’aide humanitaire – y compris celle du gouvernement fédéral – peut-elle être utilisée dans cette situation difficile ? Une porte-parole du BMZ a déclaré au : « Compte tenu de la situation, les mesures dans la bande de Gaza doivent actuellement se limiter à un soutien important aux fournitures de base. » Les projets de coopération au développement à plus long terme, y compris avec l’UNRWA, ne peuvent pas être mis en œuvre dans les circonstances actuelles. Mais cela ne signifie pas que l’UNRWA ne travaille plus dans la bande de Gaza.