Conférence sur la migration à Lanz
Par Marko Schlichting
Après l’attaque au couteau perpétrée à Aschaffenbourg par un migrant originaire d’Afghanistan, les appels à une politique d’asile plus stricte se font de plus en plus forts. La manière dont la politique migratoire doit changer est également le sujet du talk-show de ZDF, Markus Lanz.
Cette fois, cela se passe à Aschaffenburg, une ville paisible du nord de la Bavière où les gens parlent le hessois mais disent « Grüß Gott ». Cette fois, c’est un groupe de maternelle qui est attaqué. Un garçon de deux ans meurt, également un homme qui voulait courageusement défendre les enfants. L’auteur : un demandeur d’asile débouté d’Afghanistan qui voulait en réalité quitter l’Allemagne. Ils disent qu’il souffre d’une maladie mentale et qu’il n’a probablement pas planifié le crime. Néanmoins, certains hommes politiques fédéraux à Berlin parlent de terrorisme.
Dans la soirée, le secrétaire général de la CSU, Martin Huber, sera l’invité de Markus Lanz. Il veut travailler sur l’attaque d’Aschaffenburg avec ses invités. « C’est un acte qui stupéfie », déclare Huber. « Ce fut une journée douloureuse, également pour tout le pays. » Il reste encore à clarifier pourquoi l’agresseur, qui était obligé et disposé à quitter le pays, n’a pas quitté l’Allemagne, explique Huber. La CSU exige : « Il faut une arrestation à la sortie. Toute personne légalement obligée de quitter le pays doit être placée en détention provisoire et y rester jusqu’à ce qu’elle quitte le pays. » La CSU exige également que les réfugiés d’Afghanistan soient expulsés vers leur pays d’origine. Cela n’est pas encore arrivé. Le gouvernement fédéral est à blâmer : « Le chancelier Scholz a annoncé une grande offensive d’expulsion. Nous faisons campagne depuis longtemps pour que les expulsions vers l’Afghanistan aient également lieu. Les feux tricolores ont toujours bloqué cela. » Il y a eu un seul vol d’expulsion en août de l’année dernière. «Nous devons mettre en œuvre les expulsions vers l’Afghanistan», déclare Huber.
« L’auteur est responsable »
La chercheuse en migration Victoria Rietig tente de mettre de l’ordre dans les choses. Elle explique la situation juridique : L’agresseur avait trente jours pour quitter l’Allemagne après le rejet de sa demande d’asile. Les autorités de l’immigration peuvent alors ordonner des « mesures pour mettre fin à votre séjour ». « La détention peut être ordonnée, l’expulsion peut être ordonnée. Mais la détention ne peut être ordonnée que s’il est probable que l’expulsion puisse effectivement être exécutée. » Ce n’est pas encore le cas des expulsions vers l’Afghanistan. « Nous ne savons pas s’il s’agit d’un échec des autorités, c’est-à-dire si la détention, sous une forme ou une autre, aurait pu être ordonnée ou non. » La situation juridique est complexe.
En tout état de cause, les employés des autorités ne sont pas responsables de la mort de l’enfant et de l’homme qui voulait aider et qui a été tué par l’auteur présumé, affirme l’expert et journaliste du Moyen-Orient Daniel Gerlach. « Celui qui les a tués est responsable de la mort de ces personnes », précise-t-il.
Renforcement des lois sur l’asile
Il existe de nombreuses idées sur la façon dont ces crimes pourraient devenir plus difficiles à l’avenir. La CSU exige par exemple que les migrants ayant commis des infractions pénales puissent être expulsés après leur premier délit. «Cela affecte les criminels et les personnes dangereuses», explique Huber. Il doit y avoir une détention pour expulsion afin qu’ils puissent être plus facilement expulsés vers leur pays d’origine. « Nous avons une responsabilité à l’égard des habitants de ce pays et quiconque a commis un crime doit également pouvoir être arrêté », ajoute Huber. Lanz veut savoir ce qui se passerait si le pays d’origine ne voulait pas permettre à une personne en détention en attente d’immigration d’entrer dans le pays. Huber : « Il est alors important qu’il reste en détention en attendant son expulsion jusqu’à ce qu’il accepte peut-être de quitter volontairement le pays. Et si quelqu’un est en détention en vue d’être expulsé pendant un certain temps, cela augmente certainement sa volonté de quitter volontairement. »
Huber peut imaginer une telle mesure pour les criminels violents, pour « quelqu’un qui ne respecte pas la loi ici ». Huber poursuit : « Le fait est que les citoyens de ce pays ont perdu confiance dans la capacité d’action de l’État. Ils ont perdu confiance dans la capacité de l’État à tenir sa promesse en matière de sécurité. Et c’est pourquoi il est important que, dans tous les cas, nous ayons ont fait preuve de compassion ces dernières années, mais cela ne suffit pas. Il s’agit également de la question de la sécurité intérieure, a déclaré le secrétaire général de la CSU. « Il est crucial que le prochain gouvernement fédéral agisse dans ce domaine, et c’est ce que nous défendons : il faut un changement fondamental dans le domaine de la politique migratoire. »
Selon Victoria Rietig, les suggestions de Huber sont difficiles à mettre en œuvre. L’expert explique qu’on ne peut pas détenir quelqu’un indéfiniment jusqu’à ce qu’il quitte le pays. « Nous avons une période de détention maximale de 6 mois, qui peut être étendue à 18 mois. » Les refus massifs aux frontières exigés par l’Union posent également problème. « Ce n’est ni légal et nous n’avons pas les options pratiques pour le faire », déclare le chercheur en migration. Avec les ressources disponibles, il est impossible de garantir un contrôle complet des frontières.
Des réglementations compliquées
Au cours des trois dernières années, les refus aux frontières ont presque triplé, passant de 12 000 à 35 000 par an. C’est pourquoi il n’y a pas d’urgence en Allemagne : le nombre de demandes d’asile a fortement diminué l’année dernière et la migration irrégulière à travers l’Europe a diminué de 40 pour cent. C’est pourquoi il est difficile de justifier une augmentation des expulsions aux frontières dans le cadre du droit européen actuel. Ce dont l’Allemagne a réellement besoin, c’est d’une réduction et d’une simplification des réglementations. Rietig exige également : « Si nous voulons vraiment réformer les expulsions et minimiser le déficit d’application, nous devons provoquer un changement et une centralisation des responsabilités. » Selon Rietig, il n’y a actuellement qu’un seul parti qui réclame cette mesure, à savoir le FDP. Rietig demande pourquoi l’Union ne s’y engage pas.
La CSU réclame des centres de sortie fédéraux qui devraient être organisés de manière similaire aux centres d’ancrage bavarois, explique Huber. Mais il y a un problème : tous les autres Länder ne suivent pas cet exemple. La centralisation des autorités n’est pas un problème pour le politicien de la CSU, même s’il déclare : « La question de la migration nous dépasse et c’est pourquoi nous avons besoin de mesures pour mettre fin à l’immigration clandestine et pour limiter et contrôler l’immigration dans son ensemble. »