Le Togo élira un nouveau parlement lundi. Une réforme constitutionnelle transforme le vote en une décision préliminaire quant au maintien ou non du président au pouvoir.
BERLIN | Il ne reste plus beaucoup de chefs de famille en Afrique, mais la famille dirigeante du Togo est fermement en selle. La même famille dirige l'ancienne colonie allemande d'Afrique de l'Ouest depuis près de 60 ans : le premier dictateur militaire Gnassingbé Eyadema, arrivé au pouvoir lors d'un coup d'État en 1967, et depuis sa mort en 2005, son fils Faure Gnassingbé. Lorsqu'il a été confirmé dans ses fonctions pour la première fois lors des élections présidentielles, il y a eu jusqu'à 500 morts, selon l'ONU.
Aujourd'hui âgé de 57 ans, il accomplit actuellement son quatrième mandat. Les élections générales doivent avoir lieu lundi et, exceptionnellement, elles constituent un événement clé.
La raison en est une nouvelle constitution, que le parlement togolais a adoptée à l'unanimité le 19 avril, sans débat public. Il stipule qu'à l'avenir le Président ne sera plus élu par le peuple, mais par le Parlement, et « sans débat ». Dans le même temps, il perd la plupart de ses pouvoirs au profit du Premier ministre. Ce poste revient automatiquement au chef de la faction majoritaire au Parlement.
L'opposition togolaise y voit un « coup d'État venu d'en haut » qui devrait être condamné au même titre que les coups d'État militaires au Burkina Faso, en Guinée, au Mali, au Niger et au Tchad. Treize partis et groupes de la société civile du Togo ont fait appel devant le tribunal de l'organisation régionale de la CEDEAO (Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest), dans l'espoir que la CEDEAO – qui a répondu à d'autres coups d'État par des sanctions – déclarera nulle et non avenue la nouvelle constitution du Togo.
Passage de chef d’État à chef de gouvernement
Avec la nouvelle structure, Faure Gnassingbé pourrait rester au pouvoir même s'il renonce à un cinquième mandat présidentiel à partir de 2025. Au lieu de cela, dans son rôle actuel et probablement futur de président du parti au pouvoir, il deviendrait Premier ministre avec tous les pouvoirs.
Cela dépend des élections législatives. L'ambiance est en conséquence chargée. Une grande partie de l’opposition a boycotté les dernières élections législatives de 2018. Cette fois, cependant, elle a appelé à l’inscription des électeurs et à la participation. Le nombre d’électeurs inscrits dans ce pays d’environ 9 millions d’habitants est passé de 3,1 millions en 2018 à 4,2 millions aujourd’hui.
Dans le même temps, le gouvernement a reporté à plusieurs reprises les élections, qui devaient en réalité avoir lieu en 2023, d'abord au « premier trimestre 2024 », puis au 12 avril, au 20 avril et enfin au 29 avril. Les manifestations de l'opposition sont régulièrement interdites. L'interdiction totale des rassemblements imposée en 2020 dans le cadre de la lutte contre le Covid-19 est encore appliquée aujourd'hui de manière répétée et entrave également la campagne électorale, notamment dans la capitale Lomé, fief de l'opposition.
Le gouvernement a également interdit l'observation indépendante des élections par l'Église catholique et annulé toutes les accréditations des journalistes étrangers pour les élections. Le 16 avril, le journaliste français Thomas Dietrich, arrivé trois jours plus tôt pour les élections, est expulsé ; Il avait auparavant été arrêté, battu, condamné à une amende et à une peine de prison avec sursis assortie d'une interdiction de séjour.
L'Allemagne compte sur la stabilité du Togo
Le Togo, avec ses voisins le Bénin, le Ghana et la Côte d'Ivoire, fait en réalité partie du groupe des États côtiers d'Afrique de l'Ouest sur la stabilité desquels l'Europe compte pour stopper la propagation de la terreur djihadiste à partir de la région du Sahel. état d'urgence dans le nord du Togo à la frontière avec le Burkina Faso, des attentats terroristes y ont tué une trentaine de personnes en 2023.
L’Allemagne est très importante à cet égard. L'époque où le Premier ministre bavarois de la CSU, Franz-Josef Strauß, célébrait amicalement son amitié avec le dictateur togolais Eyadema – par exemple avec le toast légendaire « Nous, les Noirs, devons rester ensemble » lors du 100e anniversaire de l'occupation allemande du Togo en 1984 – est parti depuis longtemps.
Mais l'Allemagne affirme qu'elle reste le plus grand donateur bilatéral du Togo. En juin 2023, la secrétaire d’État au Développement Bärbel Kofler s’est rendue dans le pays pendant une semaine et a déclaré : « Le Togo a besoin de notre soutien ».